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由于外资企业在天津经济发展中占有的举足轻重的地位,天津市企调队调查了68家制造业外资企业,试图据此得出“非典”对天津市制造业外资企业的中远期影响。
一、“非典”对外资企业的影响面较广,但影响程度有所减弱。
68家样本企业中,有50家即期受到“非典”的影响,下期会受到“非典”影响的企业有40家,29家企业预期未来仍会受到“非典”的影响,三个时期的影响面分别为73·5%,58·8%,42·6%。可见,“非典”对外资企业的影响面较广,但随着时间的推移,中远期”非典”对外资企业的影响面呈递减趋势。
二、大多数外资企业受到“非典”的负面影响,影响程度以较小和中等为主。
调查显示,在即期,受“非典”负面影响的外资企业比例分别为39·6%,39·6%,20·7%,在下期三个比例为33·9%,45·9%,20·2%,未来影响为51·6%,35·8%,12·6%。另外,受“非典”冲击的外资企业中,80%左右受到的只是较小及中等程度的影响。同样,根据调查结果,外资企业受到的正面影响也只是较小及中等程度。
三、在影响的因素中,销售收入、成本费及订货的影响最为突出
在所调查的68家外资企业中,即期受影响较大的几个方面依次是:销售收入、成本费用、原材料及商品采购和运输,影响面分别为52·9%,50%,41·2%。在下期成本费用与销售收入受影响最明显,影响面分别为63·2%,58·8%。而在未来,企业预期成本费用、订货、原材料及商品采购和运输会受到较大影响,影响面顺次为54·4%,42·6%,41·2%。
四、境内及境外订单受“非典”冲击较大,但“非典”对外资企业投资的影响并不明显。
根据调查结果,由于“非典”,受来自境内内资企业的订单影响的外资企业比例为35·3%,被取消订单的企业比例为19·1%;境外订单受到影响的企业比例为25%,被取消订单的为13·2%。可见,外资企业来自境内与境外的订单受影响以及被取消的比例均显著低于制造业总体比例,这说明外资企业在处理与下游客户的关系上、销售渠道的维护上以及应付突发事件的能力上,都表现出强于国内企业的能力。调查显示,”非典”对企业在建项目、在谈项目和五年投资计划的影响不明显,在有在建、在谈项目及五年投资计划的外资企业中,影响面均未超过20%。
五、“非典”期间外资企业遇到的主要困难在于销售流通渠道不畅,其次是订货不足。
被调查外资企业中,有43家(占63·2%)反映在“非典”期间企业遇到困难,遇到的最大问题在于销售流通渠道不畅,占遇到困难外资企业数的65·12%,其次是订货不足,比例是48·84%。通过与制造业调查数据的比较,我们同样发现外资企业中遇到各种困难的企业的比例普遍低于制造业,这再次证明了天津外资企业在应付突发事件的能力及竞争力方面均要强于内资制造企业。
六、政策建议。
在所调查的68家样本企业中,有27家(占样本数的39·7%)外资企业要求政府应积极转变职能,提高政府政策的透明度,建立公平竞争的市场环境。其中,有3家外资企业认为政府税费改革是天津市政府最亟待解决的问题。这一问题在与18家代表性企业的座谈中,得到与会外资企业家的共识。因此,市政府应尽快改善天津的投资环境(既包括硬件环境,也包括软环境),吸引更多的外资企业来津投资,同时要提高税务人员的素质以及税收政策的透明度,使外资企业长期驻留天津。
通过以上的分析,我们可以得出这样的结论:外资企业即期受到“非典”强度有限的冲击,下期影响减弱,远期天津外资经济发展的总体格局不会因“非典”出现而发生根本性改变;“非典”进一步升华了外资企业对政府职能转变的要求,对此,政府应当有所作为。