|
||||
近年来,我国大豆产需矛盾突出,购销价格剧烈波动,大豆进口量逐年攀升,国内大豆加工企业对进口大豆的依赖性不断增强。有关专家指出,我国大豆产业面临严峻挑战,并存在一些问题,急需采取有效的应对措施。
吉林粮食中心批发市场信息部曲小丰认为,当前我国大豆产业存在以下问题:一是国内大豆产需缺口不断加大,国产大豆无法满足加工需求,国外大豆大举进入我国市场。二是我国大豆出油率低、生产成本高,无法和进口大豆竞争。三是国内油脂、油料加工业发展南重北轻,年加工能力远超过实际需求。四是世界大豆加工业重心有逐步向我国转移的趋势,国内企业纷纷采取扩张策略,市场竞争日趋激烈。
对此业内人士认为,大豆作为我国重要的经济作物,种植基础较好,是北方大豆主产区农民生活的重要经济来源,同时大豆又具有广泛的食用与工业用途,因此科学合理地发展大豆产业具有深远的经济意义。
首先,应鼓励科学种植,提高大豆单产和总产,不断提高国产大豆的品质。根据市场需求,优化种植品种,进行区域化种植,充分发挥大豆生产的规模优势,鼓励科学种植。通过优化品种,形成规模种植,满足榨油和食品加工的不同需求,提高市场竞争能力。只有让农民在大豆的种植中获利,农民种豆积极性才能够调动起来;只有加大政府对大豆生产的支持力度,才能够扩大大豆种植面积,逐步缓解供求矛盾。
其次,规范大豆进口秩序,合理控制进口数量。其中,控制大豆进口的方法有:一是提高国产大豆的产量、降低购销成本,提高国产大豆自身的市场竞争能力。如果国产大豆在价格和品质上竞争能力提高,大豆加工企业就会优先采购国产大豆。二是通过实施农产品转基因管理措施和符合国际标准的检验措施,控制大豆进口数量。三是建立科学的预警报告制度,加强市场价格监测体系的建设,为政府提供准确的市场信息,以确定合理的大豆进口数量;为企业提供大豆购销及相关信息,以减少企业决策的盲目性。
第三,推广“玉米-大豆”轮作经验,处理好大豆和玉米的种植比例关系。我国北方大豆的产区同时是玉米产区,目前,在玉米库存积压严重的情况下,大豆产需缺口却不断增大。如果处理好“玉米-大豆”间的轮作及种植比例问题,既可缓解玉米的库存压力,又能缓解大豆产需矛盾。
第四,加大政策性支持力度,确定合理的进出口税率,让大豆生产与玉米、水稻生产享有同样的保护支持,从生产、流通环节入手,不断加强政策性支持力度。同时,合理确定大豆进出口税率,把大豆进出口的进项税、销项税控制在合理的范围内,以增强国产大豆的竞争力。
第五,利用期货市场,鼓励企业进行套期保值,规避因为价格上涨或下跌带来的经营风险。