|
||||
菜谱强制“变脸”吹皱一池静水
近日,郑州市餐饮界突然出现这样一个“怪现象”:老板们的主要心思没有放在如何经营上,倒是把“该不该换菜谱”当做头等大事,并为此“左右为难”。
原来,根据市物价局出台的《郑州市餐饮行业明码标价实施办法》规定:从7月1日起,郑州市内的所有饭店,都必须启用“新式菜谱”。“新式菜谱”“应在标价签、价目表上标明菜品名称、规格、主料及主要辅料的重量、价格,对需要标出质量、规格的,也应标出。”对不按规定的内容和方式明码标价的,市物价局在一份《制止不规范标价行为提醒函》中称:将没收非法所得,并处5000元罚款。
郑州绅士餐饮娱乐有限公司董事长钱波认为,“新式菜谱”一无必要,二难操作。他说,要求标明主辅料的种类,尚可理解,但强调标出重量,就很荒唐了。国家对餐饮业的物价已经全部放开,缺斤短两欺诈消费者的饭店迟早要被淘汰。出台这种规定到底有啥必要?操作上也是行不通的。有些菜从来就没法标注重量。像“泡椒凤爪”这道菜,数量不同,大小不一,这重量可咋标?
地处金水区东段的“黄牛村”是一家南阳特色饭店,20多天过去了,饭店用的还是自制的老菜谱。前厅经理冯彩荣说:“中餐讲究独门手艺,尤其是特色饭店,你把主辅料标得一清二楚,别人把‘绝活’学了去,这饭店以后怎么开、生意怎么做呀?”
对“新式菜谱”,消费者见仁见智,褒贬不一。经常“下馆子”的李晓涛先生喜欢点“凉拌黑木耳”,但端上桌的老是“香菜一大盘,黑木耳没几片”,跟老板理论也没用。“过去到外边吃饭,饭店给多少、够不够咱都不知道,吃了亏也没地方说理,这下好了,消费者对饭菜原料有所了解不说,发现有‘猫儿腻’还能投诉,再不用担心缺斤少两啦!”
规范市场行为 政府如何到位
在市场经济条件下,物价局竟出这种“计划菜谱”!河南省经济学会会长杨承训说,菜谱强制“变脸”不但无法操作,而且违背市场规律。他说,只有在市场垄断的条件下,才导致不公平竞争和价格欺诈。郑州餐饮业市场秩序规范,竞争非常充分,一不可能形成垄断,二完全是买方市场,依靠市场机制完全能够规范行业行为,实现优胜劣汰。欺诈消费者的饭店根本开不下去,道理明摆着,政府没必要干预企业正常经营!杨承训强调,物价部门本身就是计划经济的产物,其价格管理职能正日趋淡化。当前其主要任务是创新管理职能,与价格形成机制,实现有效对接。而不是出台种种规定,回到计划经济行政干预的老路上去。
在市场经济条件下,政府明确自己管什么、应该怎么管,已成为一项重大的现实课题。杨承训说,健全现代市场体系,需要在更大程度上发挥市场这只“无形的手”。政府要尽快跳出“计划思维”,努力解决好越位、缺位和错位问题。
河南省社会科学院副院长喻新安说:“这两年,大量旧的行政审批权被取消的同时,一些新的行政审批却在悄然诞生。这实际上是部门利益在作祟。要破除‘审批经济’的怪圈,必须从‘审批式管理’走向‘服务式管理’。对确需保留的行政审批,要建立健全监督制约机制。”
物价局承认不妥要按市场规律办事
据了解,郑州有上万家餐饮经营者,但规定出台后一个月,“新式菜谱”一共才卖出几百本。同时,《规定》也遭到了来自媒体以及其他各方面的非议,7月28日,局长张建国约见记者,表示“监制菜谱”存在不妥之处,有些地方管得过细。局里正考虑邀请餐饮业主、人大代表、政协委员和法律专家召开专题座谈会,尽快拿出对《郑州市餐饮行业明码标价实施办法》的征求意见稿。他还说,物价局此前也征求过意见,但由于面比较小,致使《办法》未能完全代表郑州餐饮业方方面面的意见和愿望。
张建国说,物价局的初衷是规范企业的经营行为,并很好地维护消费者的合法权益。但无论如何,今后要引以为戒,举一反三,本着对市场、对企业、对消费者负责的精神,严格按市场规律办事。属于物价局管辖范围的,要管住管好;是企业正常经营范畴的,要充分发挥市场这只“无形的手”的调节作用,该放权的坚决放权。