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美国国际贸易委员会于当地时间6月16日初裁中国彩电向美国倾销成立,同意美国政府针对马来西亚和中国的电视机出口商(包括四川长虹、深康佳、创维和青岛海尔等)展开反倾销立案调查。中方涉案企业及法律界人士表示,中美双方的激烈较量还在后头,在2004年2月美国商务部作出终裁之前,美方将进行复杂而烦琐的反倾销调查,而中方将积极准备展开公堂辩论。
有所预料
此为迄今中国产品遭遇的涉案金额最大的一起反倾销案。今年5月2日,美国五河电子公司(Five Rivers)联合电子工人国际兄弟会以及电子产品、家具和通信国际工会这两家劳工组织,向美国商务部和美国国际贸易委员会正式递交了反倾销诉讼,矛头直指中国企业向美国出口的彩电,反倾销调查范围为2002年第四季度和2003年第一季度向美国境内出口的21英寸以上彩电。
深圳创维集团新闻发言人周彤在17日向记者表示,创维对这一初裁结果有所预料。她说:“被指控方在美国国际贸易委员会初裁中一般获胜几率很小,据统计,国际上这类反倾销申诉,90%以上初裁结果成立。”她还透露说,创维将于近日向美国商务部提交函件,为获取分别税率待遇,将申请强制调查资格,而不是一般调查对象资格。
四川长虹电器股份有限公司在上月就以公告形式表示:“本公司董事会对此非常重视,正从各方面作相应准备,积极参加应诉。”
根据美国反倾销法的有关规定,在美国负责反倾销的官方机构有两个,一个是美国国际贸易委员会,另一个是美国商务部。此次美国国际贸易委员会的初步裁决,并不意味着美国政府将马上对中国和马来西亚的电视机生产商立即采取惩罚性关税措施。
风险如何分散
中国是世界最大的电视机生产国,2002年出口电视机将近1900万台,其中美国是中国彩电出口的最大市场。
美国、欧洲以及中国国内市场占据了世界彩电消费市场大头。欧盟以反倾销为由已基本对中国彩电关上了大门,只有每年40万台限定价格的出口,同时,在国内市场相对饱和,竞争激烈的情况下,对美国市场的出口已经成为中国彩电企业重点发展的方向。
2002年,四川长虹出口收入占总收入的48%左右。长虹近两年主攻美国市场,其在美国的出口占总出口的50%以上。业内人士分析,长虹把鸡蛋集中放在一个篮子里,风险相对较大,主要出口市场强劲拉动公司收益的同时,也酝酿着大起之后大落的隐患。
激烈较量在后
法律界人士分析称,中国应诉企业将至少面临3场激烈的较量。在对付美国国际贸易委员会的调查方面有两场,此外还需向美国商务部证明中国企业没有对美国市场进行倾销或者倾销的幅度很小,而这一环节恰恰是最艰苦的较量。据称,此案中申诉方将工会组织拉进来,这在美国反倾销历史上很少见,可能是有关方面要突出美国经济形势不佳、失业率居高不下这些情况和中国彩电出口量猛增的关系,有可能令此案的应诉工作更为复杂和艰巨。