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记者从天津产权交易中心了解到,为杜绝国有资产交易中的暗箱操作,从源头上防止和治理腐败,为国有资本从竞争性领域有序退出提供安全通道,天津市采取多项措施,全面实行产权交易进入市场制度。
天津市规定,国有集体企事业单位的国有资产和股权(不含上市公司流通股)交易,要通过天津产权交易市场进行,为杜绝私下交易、人情交易,对以下五种违纪行为给予行政处罚:指使、怂恿、迁就本单位或下属单位在产权交易中弄虚作假,或在规定的产权交易市场之外进行产权交易的;重大的产权交易项目未经企业出资方的董事会或股东会决策,致使权益损失的;上级管理部门对产权交易项目违反审查程序,致使权益损失的;在招投标、拍卖活动中恶意串通他人造成不良影响的;利用产权交易活动转移国有、集体资产的。
天津产权交易中心还规定,企业资产交易以评估值为底价,低于评估值90%成交的要经主管财政部门批准;股权交易底价每股净资产评估值,低于每股净资产90%的要经主管财政部门批准。一宗产权有两家以上买主的,实行招标转让或竞价拍卖转让。
天津产权交易中心的统计数字表明,天津市推出促进产权进入市场的措施后,加快了国有集体企业流动重组的速度。到目前为止,非上市股份公司已托管51家,总股本达40亿元。今年5月,天津产权交易中心已完成交易额37.7亿元,95%以上是天津国有集体企业产权交易额。4月底,天津产权交易中心网上挂牌28家外商并购项目,涉及城市基础设施、旅游开发、轻工食品等九个行业,总额达34亿元。并购项目引起美国、澳大利亚、香港、日本、台湾等境内外投资公司和投资中介机构的广泛关注,现在有的项目已有外商通过电子商务进行意向洽谈。