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在美国高科技产业整体低迷不振的大背景下,美国电信业最近两年同样举步维艰。自去年底以来,美国政府负责对电信业务进行监管的联邦电信委员会一直在酝酿调整美国电信业的游戏规则,希望藉此促进电信业的自由竞争,为低迷的电信业注入新活力。
今年2月20日,电信委员会的5名委员投票通过了一项电信规则改革方案。虽然美国法律规定,这一新规定需经国会批准并由政府以报告形式发布才能生效,但这个可能在未来几年内左右美国电信业竞争格局的新方案仍在业界激起千层浪。
新规则中有两项规定最为引人注目:一是拥有本地电话网的各家电话公司必须继续向其他电话公司低价出租电话网络的使用权,但各州有权决定何时取消这一限制;二是各家本地电话网巨头今后可以不必向其他宽带网络公司开放或低价出租光纤网等宽带设施。
由于上述两项新规定牵涉到方方面面的利益,新规定的通过在业界引起强烈反应,有人拍手称快,有人牢骚满腹。由于引来太多争议,新规则能否最终实施还是个未知数,但可以肯定的是:到目前为止,上至美国政府,下至各电信公司,对美国电信业应该如何走出困境还没有形成统一的认识。