这是一个出乎很多人预料的数字。刚刚过去的一季度，中国经济增长速度达到9.9%，比去年同期加快了2.3个百分点。在过去几年，中国经济增长基本在7%至8%之间浮动。而今年一开局经济增长率就逼近10%，这样的速度便显得很不寻常。

　　尽管有人会感到惊讶，但其实在几个月前，GDP高增长的许多征兆便已陆续显现。比如，今年前两个月，全国居民消费价格总水平同比上涨0.3%，基本扭转了物价指数连续20多个月下滑的局面。同时，今年以来，华东、西北等电网开始拉闸限电。这些关键指标的变化，反映出消费市场和重要基础产业的市场氛围不断升温，预示中国经济正进入新一轮高增长期。

　　对这一判断，笔者基本赞同。但在乐观看待经济走势的同时，必须更清醒地看到还有不少制约经济发展的隐忧。当前，比较突出的问题是有些行业出现“过热迹象”、外贸出现大额逆差和非典型性肺炎的滞后影响等。不过在笔者看来，当前最大的难点是如何更有效地解决就业问题，使就业率的提高与GDP的高增长同步。

　　从理论上说，保持较高的经济增长速度，是扩大就业和治理失业的根本措施。因为只有经济发展了，就可能创造更多的就业机会，为更多的劳动力人口提供岗位。同时，也只有政府的财政收入增加了，才能构建更完善的社会保障体系，为失业人群提供基本保障。这似乎是一个很浅显的道理。

　　但眼下的问题是，当GDP保持多年高增速的同时，它对就业增长的拉动却呈逐年下降趋势。当今年一季度出现多年未见的经济强劲增长时，不少地方的失业率却不降反升。前几天，上海市劳动和社会保障局透露，上海目前面临严峻的就业压力，全市城镇登记失业率为4.8%，城镇登记失业人数达28.78万人，这都达到历史高点。而其宏观背景是，这座城市已经连续保持10多年GDP两位数的高增长。

　　有点像股市中“赚了指数没赚钱”一样，经济增长率与就业增长率的不对称是引人深思的。更重要的是，这已经成了一个全局性问题。权威统计表明，上世纪80年代，中国GDP每增长1个百分点，就可拉动就业增长0.32个百分点，而目前还不足0.1个百分点。现在，即使每年经济成长都达到7%，年新增工作岗位也只有800万个。而仅仅“十五”期间，中国新增劳动力就将达4650万人，这还不算现有的失业和未充分就业人口。

　　其中的原因也许很复杂，但有两大因素应当正视。一方面，在过去计划经济体制下，很多单位吸纳了大大超过实际需要的劳动力。而市场经济的最大特点就是追求效率，大量裁减冗员成了平常事。另一方面，近年来很多地方加快结构调整步伐，撤下了很多劳动力密集型产业，于是出现了GDP增而就业率降的局面。

　　从目前情况看，完全依靠“市场之手”来解决就业问题，可能不太现实。此时的关键是，政府必须加大用力。现在看来，尽快完善社会保障制度是关键。这不仅使结构性失业者，而且使总量过剩的劳动力也能得到切实的生存保障。同时，应充分发挥个体私营经济和中小企业在扩大就业方面的重要作用，还应鼓励发展劳动力密集型产业，有选择地发展资本和技术密集型产业。而更重要的是，应当把就业当成全社会的责任，成为政府的第一目标。

　　现在，无论是考核干部实绩，还是衡量某一地区的发展态势，一般都习惯把眼睛盯在GDP上。这并没有错，但是有缺陷的。因为GDP并非一个完美的指标，它只计算最终产品的市场价值，却难以反映更深刻的东西，尤其是人们的“幸福指数”。

　　对此，笔者的建议是：一、让我们像重视GDP一样重视就业率；二、把提高就业看作今后较长时期经济社会发展的主题。因为经济发展的根本目的，是提高人民群众的生活水平。