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从人们将更多的眼光关注到伊拉克战后的重建时,经济利益也驱使着西方各国纷纷举起“刀子”盯紧了这块诱人的“黑色蛋糕”。
英国力保自身利益
英国财政大臣戈登·布朗(Gordon Brown)4月9日宣布,英国将拨出30亿英镑来补偿在伊拉克战争中损失的惨重代价,同时,英国会捐助2.4亿英镑给联合国和进行人道主义工作,其中1亿美元给联合国。另外,英国还会拨出1亿美元来进行战后重建发展工作。
同时,英国为力保自身利益,开始新一轮的外交斡旋,向欧洲各主要国家抛出橄榄枝,寻求为伊拉克战后重建的支持。英国外交大臣杰克·司特劳(Jack Straw)在与法国外交部长维拉潘进行会晤之后说:“整个国际社会越联合,重建的过程就会越好。”会见完法国外长后,司特劳飞往西班牙马德里,与西班牙外交大臣安娜·帕拉西奥(Ana Palacio)进行会晤。
在考虑到伊拉克战争和伊拉克的战后重建的影响之后,布朗于4月9日提出了较为积极的预算方案。在预算方案中,布朗预计明年英国的通货膨胀率会保持在2.5%,希望今年第四个财政季度的通货膨胀率能提升2.75%。布朗还把英国今年4月的增长率预期从2.5%—3%降到2%—2.5%,他说,预计明年的增长率会是3%—3.5%,而在去年,平均增长率是1.8%。布朗还预计商业投资会增长4.25%到4.75%。布朗说根据最新的英国生产力数据显示,英国与法国之间的差距缩小到16%,与德国之间的差距缩小了4%,而与日本比较,英国还比日本高7%。
法德俄各有打算
4月11日,法、德、俄三国首脑将在俄罗斯圣彼德堡进行会晤,预计法国总统希拉克会在这次会晤中积极推动法、德、俄三国保证在伊拉克重建过程中的利益。
这次伊拉克战争后,法、德、俄三国对战争后的重建异常重视。在过去,伊拉克的大量合同主要由法、德、俄的公司获得,而美国、英国由于长期与伊拉克敌对,所以自然分不到这块蛋糕。十几年来,美国对伊拉克长期的禁飞和轰炸,几乎是一无所获,相反却为法、德、俄等国增加了定单,尽管他们的产品和美国货相比并无明显的竞争优势。而这次伊拉克战争后,法、德、俄的利益恐怕会受到很大损失,自然心有不甘。
俄罗斯为了维护本国的政治和经济利益,十分关注伊战后的安排和重建。据报道,伊拉克欠俄罗斯的债务高达约80亿美元,俄石油公司与伊方签订的石油开采合同价值达300亿美元上。舆论认为,俄美在伊战后安排等问题达成了某种默契,美方有可能会照顾到俄在伊拉克的一些利益,因为美国在许多重要国际问题上同样需要俄罗斯的合作。可以预测,俄将继续致力于发展俄美伙伴关系,但美国在伊拉克战后安排方面能在多大程度上顾及俄罗斯的利益,这将对两国关系产生重要影响。
日本不甘人后
日本外相川口顺子4月9日宣布,将为伊拉克提供价值1亿美元的人道主义援助。从突然宣布援助到川口顺子之后的欧洲之行,日本为能在伊拉克战后的重建中争一块肥肉下足了“血本”。
出于对中东石油的极度依赖,日本把中东地区的稳定视为保证其国民利益的保障。日本希望积极投入到伊拉克的战后重建中来,能够深入到伊拉克的私有部门和非政府组织。日本尤其垂涎那些石油和建筑行业这类利润丰厚的合约,即使许多政府官员认为这类合约极有可能大部分流向美国的公司。
与1991年海湾战争不同的是,日本这次并没有向美国提供费用,只是计划在战后重建中扮演积极的角色。而在1991年的海湾战争时,日本向美国提供了130亿美元战争的费用。
丹麦索取回报
在4月9日,丹麦也为保证拿到效益达数十亿美元的重建项目而展开“攻略”,丹麦希望自己的付出能有所回报,丹麦是除了英国之外惟一一个欧盟中派兵参与到伊拉克战争中的国家。
丹麦首相安德斯·F·拉斯穆森(Anders F Rasmussen)说,丹麦的公司可以参与伊拉克重建过程中的一些基础性行业项目,比如石油业和建筑业方面。拉斯穆森说,丹麦选择参加伊拉克重建的动因不是为了经济利益,丹麦只是为了体现自己的价值。
迄今为止,丹麦海运石油巨擘A.P.Moller集团是丹麦惟一一家已经签定了战后重建合同的大型企业。
沙特伸出援助之手
沙特阿拉伯外交大臣沙特·费萨尔亲王在4月9日说,沙特政府向伊拉克人民提供的第一批人道主义援助———价值8000万美元的各类援助物资———早已准备就绪。
费萨尔表示,在建立合法的伊拉克政府之前,大谈伊拉克重建问题是不适时宜的。他认为,任何有关伊拉克重建的安排必须有两个基础:一是在伊拉克建立公认的政府;二是国际社会的工作机构的作用,即联合国的作用,因为它涉及到重建的合法性。