|
||||
谈到促进就业的话题,“创业”一词不时被提起。许多代表表示,解决就业难题,需要强化政府的责任,但任何政府都不可能为几亿人提供现成的饭碗,相比“安排就业”,“激发创业”更重要,也就是要在全社会形成良好的创业氛围、创业机制、创业环境,让老百姓自己“造饭碗”。
要让百姓想创业
“给我钱、给我‘低保’,不如给我营造一个能创业的环境。”说起改善创业环境,江苏团代表、射阳县人大常委会的姜德明颇有感慨。姜德明曾接触过不少下岗失业人员,他告诉记者,没有谁会想靠救济过活,任何一种社保形式、任何一种救济安置,都不如在有希望的就业机制、创业氛围里让老百姓觉得踏实。不过,他也表示,创业对于一个普普通通的老百姓而言绝不是件容易的事。
上海团代表、上海市邮政局局长王观锠有着类似的看法。他说,即使是很小的生意,也要面临选择项目、筹集资金、争取支持等问题。小生意张罗起来,还得想着怎么办下去。小企业通常很脆弱,内部的管理、市场的开拓,一个决策没做对,就可能翻了船。让老百姓自己造饭碗,政府就要千方百计营造一个适于创业的环境。
江西团代表、萍乡市市长邝小平结合当地情况谈了自己的想法。他说,萍乡这几年出台了许多促进再就业的政策,为下岗失业人员自谋职业和组织起来重新创业在税收、行政性收费、场地安排等方面提供优惠。这些措施取得良好效果,5000多名下岗职工从中受益,当上了小老板。
要让百姓能创业
老百姓想创业,还要让老百姓“能创业”。不少代表谈到,长期实行政府包下来就业和单位对职工的生老病死全部管起来,造成一些劳动者对政府和单位过度依赖。这种体制惯性使得劳动者创业的能力缺乏。许多小企业在政府扶持下开业了却活不长,其不幸就在于此。代表们认为,这就需要加强对劳动者自谋职业能力的培养,包括提供必要的技能培训和信息、法律咨询服务,以增强他们创业的意识、提高创业的能力。
内蒙古团代表、自治区财政厅厅长符太增说,很多市场经济国家非常重视这种创业能力的培养。他认为,财政过去几年把大量资金用于保证下岗职工的生活上,这当然很有必要,但也要重视职业指导和职业培训,在这方面加大投入,是一种更积极的解决下岗职工生活的做法。
上海团代表、市劳动和社会保障局局长祝均一告诉记者,上海市政府自2000年提出建立“责任政府”以来,一直把解决就业作为政府的一大责任,到去年年底,已通过“4050”工程、就业援助等方式,实现净增岗位35万。与此同时,政府也在思考,给岗位不如让老百姓自己创造岗位,这更符合市场经济的要求。下一步,政府要做的就是积极搭建服务、管理、指导的平台,帮助老百姓创业,谁有点子、谁有资金,都可以拿到这个平台上来。