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实现人民币可兑换,是党中央、国务院在1993年提出的我国外汇管理体制改革的长远目标。1996年,我国实现人民币经常项目可兑换。那么我国什么时候开放资本项目、从而实现人民币完全可兑换?就这个国内外普遍关注的问题,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长郭树清委员表示,这将是一个长期的、渐进的、因势利导的过程,人民币资本项目可兑换没有明确的时间表。
据悉,现在人民币已经在资本项下实现了部分可兑换。就吸收外商直接投资而言,其开放程度甚至高于一些发达国家。
国际经验表明,资本项目的完全开放需要具备一定的条件。在条件不具备的情况下,过早开放资本项目交易,容易酿成货币乃至金融危机。因此,必须十分审慎地对待资本账户开放。一方面,要在改革中不断创造条件,积极稳妥地进行探索,用发展的办法来防范和化解资本项目可兑换的风险;另一方面,要从国情出发,避免资本项目开放急进、冒进。
在谈到资本市场对外开放的问题时,郭树清委员说,我国在加入世贸组织时没有对资本市场开放的时间作出承诺。资本市场的对外开放应该从我国实际出发,稳步推进。今后,国家外汇管理局还将在完善合格境外机构投资者制度的同时,继续研究借鉴国际经验并结合我国实际,引入其他渐进式的资本市场开放工具。
郭树清委员说,近期资本项目外汇管理需要研究的问题和将出台的措施主要包括:研究适当放宽个人合法资产对外转移的限制。在加强对境内资产来源的真实性、合法性审查的基础上,研究允许公民在移居境外以后分期、分批购汇汇出境内资产的办法等5个方面的内容。