|
||||
主持人刘声
据报道,被业内人士称为“创造了中国电信业奇迹”的小灵通,在红遍全国20多个省的300多个城市后,正试图突破信息产业部规定的京、沪两个最后禁区。近日,随着北京城郊“小灵通”网的低调筹建,最后的禁区开始破冰。
沙龙在座:
郭教授中国人民大学博士生导师
阚凯力北京邮电大学信息产业政策与发展研究所教授
张先生陕西省西安市电信公司职员
童峰宁夏外事办公室驻京签证室工作人员
●郭教授:小灵通是一种移动的固定电话,它像手机一样使用,却只要付固定电话的资费。在覆盖区内,用户可以用专门用机在移动中接听、拨打本地电话和国内国际长途,并且可以在不同的基站控制范围内漫游,话费基本按市话标准单向收费。
自1997年UT斯达康在浙江省余杭市开通第一个无线市话PAS系统以来,小灵通业务在我国发展迅速。到去年10月,全国小灵通用户已超过1000万户。预计今年全国开通小灵通的城市将可能超过400个。
小灵通的竞争力是资费低廉。信息产业部曾几次发文要求提高小灵通的资费,但各地没有执行。至今,各地小灵通仍按照市话价格收费,这成为小灵通抢占中国移动和中国联通潜在市场的法宝。预计今后五年,中国手机用户最多只能发展到占人口总数的30%,而手机用户中的一半将同时是小灵通用户。
小灵通杀入电信市场,中国移动、中国联通将更加注重改善服务、引进新技术。而中国电信、中国网通则想尽办法降低小灵通运行成本,为用户提供各种增值服务。
在电信消费日益多元化的今天,市场和用户才是衡量一切产品及服务好坏的最终标准。面对市场的紧逼,少一些行政干预,也许更符合社会发展的规律。
●阚凯力:小灵通低价格的优势,来自原中国电信的垄断地位,是新的交叉补贴造成的。小灵通由于技术落后,几百米就要一个基站,而这些基站要由电路相连接。从建设成本上看,小灵通的基站是便宜,但是加上电路的费用,成本就上去了。但是中国电信发展小灵通有别人无法比的优势,电路是现成的,在计算成本时没有计算这部分成本。不计算成本当然就不考虑回收,这样不公平就出现了。也就是说别人上小灵通也好,上GSM也好,如果要用中国电信的电路,就必须支付不菲的租金,而小灵通却不用。比如,1999年广东移动公司租用中国电信电路的费用是每分钟0.16元,是通话费的40%。后来租费下降到20%,差不多每分钟8分钱。如果按照公平原则,小灵通也应该支付这部分费用,那么消费者缴纳的话费还不够支付核心网电路的租金。
小灵通便宜的实质是固定电话网的用户支付了电路成本,小灵通免费搭车,这无疑是一种不正当竞争。这就好像高速公路公司开运输公司,别的运输公司要交过路费,而你自己的公司却不交,价格当然有优势。因此,小灵通价格仍然是中国电信垄断体制造成的新的不公平。
中国电信力推小灵通的理由之一,据说是“如果不发展小灵通,中国电信的股价跌了谁负责”,中国移动、中国联通、中国电信三家电信龙头股近期的明争暗斗,暴露出了中国当前最根本的体制问题———政企分开不彻底,双方仍旧藕断丝连,而在小灵通扩张的前后博弈过程中则更凸显出电信监管的真空状态。
●张先生:小灵通具有市话价格、移动享受、单向收费、绿色环保、快速上网等优点。西安自1999年底开通小灵通以来,发展势头迅猛,短短几年时间用户发展到近40万。尤其是西安电信部门对网络进行了两次优化,将原来的小功率基站全部更换为大功率基站后,用户普遍反映小灵通更好打、切换声更小、语音更清晰、乘车时照样能够接听。如今陕西全省九市都开通了小灵通业务,西安大部分有手机的人又配了一部小灵通。
●童峰:如果北京能开通小灵通业务,对老百姓来说真是太好了!我原来在银川用的就是小灵通,每月的月租费大概20元,一个月电话费80元左右。小灵通可以打市话、国内国际长途,有来电显示、呼叫转移等功能,最重要的是单向收费。
如今我在北京上班,平时工作忙,用的是全球通手机,一个月话费大概1000元左右。如果北京能开通小灵通业务,我肯定买一部,这样每月花费至少节约一半。
当然小灵通还有很多优点,比如省电,锂电池充一次电,待机时间可达一个多月。辐射率低而且时尚,现在小灵通也有彩屏,其款式、颜色、功能一点都不比手机差。