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记者最近在有关部门采访时了解到,大家期待已久的我国石油期货交易,最迟将在明年恢复。其最初的交易品种,将是每年消费量达3000万吨的燃料油,其后将逐步扩大到原油和汽油、柴油、煤油等所有石油品种。
由于东亚地区已经成为国际石油需求的主要地区,据悉日本、韩国也在此方面进行积极努力,从而将形成中日韩角逐亚洲核心期货交易场所的局面。
据上海期货交易所一位不愿透露姓名的资深期货经济师介绍,上海期货交易所早在1993年就搞过石油期货交易,当时在短短的一年多时间内,上海石油期货交易成为世界上仅次于纽约和伦敦的第三大石油交易所。从1995年国家停止石油期货交易以来,上海所一直都在做恢复石油交易的准备工作。2001年底,上海期货交易所已经将恢复石油期货交易的申请递交给了中国证监会。“我们的考虑是,先从国家控制不严、市场化程度较高的燃料油交易开始,配合国家在石油问题上的政策调整,逐步扩大到各个主要石油产品。燃料油主要用在船舶、火车、燃油机组上,目前我国每年的消费量大约是3000万吨,一半需要从国外进口,我国自己生产只占一半。这个品种的交易参与者有国内外各方,国家在对燃料油的管理方面基本上是放开的,首先搞燃料油期货交易能很好的体现石油期货交易的特点。”
这位期货经济师还表示,为了恢复石油期货交易,上海期货交易所已经做了大量工作。目前,交易系统更新换代工作已经基本就绪,各方面的人员培训也一直在持续进行,有关的制度、规范也已制定完毕。他表示,随着这些年我国市场经济秩序的明显好转,现在恢复石油等各大品种商品的期货交易正当其时。这是由于目前国家的法律已经比较完善,监管部门的力量和经验也不可同日而语,交易场所的布局也比较合理(当时全国有10多个商品交易所,现在只有上海、大连、郑州三个),不可能再出现当年的混乱现象。因此,恢复期货交易只差国家的一声令下。
实际上,中国、日本、韩国已经在石油期货上形成了竞争态势。国家计委能源研究所能源经济与发展战略研究室主任高世宪在接受记者采访时介绍,包括我国在内的亚洲能源市场的价格及供求参照的是新加坡市场,但是,新加坡只是一个石油产品的中转港,真正的亚洲能源需求大户是东亚的日本、中国和韩国。新加坡市场目前的地位是历史形成的,考虑到运输等因素,目前确实存在着将亚洲石油价格发现场所往东亚转移的客观要求。同时,在国际油价日益波动的情况下,利用石油期货搞套期保值,是国际能源需求大户的共同选择。目前,我国只有中化、联合石油、联合石化等少数几个企业被允许从事境外石油期货交易;这种状况远远满足不了石油企业,尤其是用油企业的需要。
“正是因为这样,日本、韩国都很重视石油期货交易,日本的石油商品交易已经很有规模,韩国也正在研究搞石油期货交易的可行性与具体办法。”曾经是亚太经合组织能源研究专家的高先生对记者说,“然而,亚洲不可能有好几个价格发现场所,必然只有一个影响较大、受到国际承认的石油交易场所。在这方面,中、日、韩存在竞争是完全正常的。据我了解,我国石油期货上市的准备工作已基本就绪,在这方面中国不会落伍。”
有消息称,上海期货交易所将于今年五六月份恢复燃料油期货交易。对此,接受记者采访的专家均表示有一定难度。新华社《中国油气新闻》杂志(英文)编辑李晓明对记者说,期货市场是完全市场经济的产物。在国家对某种商品的价格、交易主体、交易方式进行严格限制的情况下,是不可能进行期货交易的。目前,我国的原油、成品油的交易主体基本上都是国家企业,交易价格基本上国家定价,甚至连具体的交易办法国家也参与协调制定。所以,期望最近恢复原油、成品油的期货交易很不现实。上海期货交易所提出的的恢复燃料油交易之所以国家迟迟没有明确答复,就是因为这样会间接影响到我国目前的原油、成品油流通体制和整个石油工业体制。至于将来搞包括原油、成品油在内的完全的石油期货交易,牵涉到海关、税收、财政、外汇、外貌等多个方面的具体政策跟进,需要通盘考虑、慎重决策。他认为,按照我国对世界贸易组织的承诺,包括燃料油在内的整个成品油市场配额将从2004年1月1日起完全取消,到明年12月份我们将完全放开成品油零售市场;因此,预计在明年1月1日之前恢复燃料油期货交易的可能性不大。然而,虽然承认取消配额与恢复燃料油期货交易的关系性,但本文开始提到的两位专家都不排除在今年内恢复石油期货的可能性。因为目前燃料油的配额管理已经十分宽松,想拿到配额的单位基本上都能拿到配额。所以,在有配额控制的情况下恢复燃料油期货交易不过只是多了一道手续而已,没有什么特别的麻烦。如果形势需要,中国石油期货交易也可能在今年就开锣。
对此,上海期货交易所总裁姜洋在接受媒体采访时说,期货等衍生品市场是提升国民经济抗风险能力的重要市场机制,目前增加商品期货、推出金融期货、探索期权交易不仅成为一种可能,而且成为现实需要。当前值得注意的是,国际上不少期货交易所打算或正在着手研究开发有关中国的品种,如股指期货。这方面如果我们不能抓紧开发并走在前面,而让国外交易所抢先上市,那么市场就将被别人占领,相关的投资群体、资金、价格信号及对冲机制等市场资源就将被别人拥有,使中国的期货市场处于被动的地位。有关专家在接受记者采访时也指出,在上海恢复石油期货交易,发挥期货交易所的价格发现、套期保值等功能,不但有助于稳定我国石油市场、促进上海国际金融中心地位的进一步形成,而且将使我国在国际大宗战略商品市场定价机制上拥有前所未有的发言权。同时,石油期货的上市,也将标志着于1994年基本中断的中国期货市场,经过调整和重建,正式再次走上历史舞台。这将对我国整个市场经济框架建设,起到积极的推进作用。