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据俄罗斯国家海关委员会日前公布的统计数字,2002年前11个月俄粮食出口达到创纪录的876万吨,较上年同期增长了5.45倍。与此同时,俄粮食出口创汇同比增长了4.5倍,达到6.62亿美元,其中6.06亿美元的出口收入来自独联体以外国家,俄罗斯共向这些国家出口粮食807万吨。
前几年因劳动力不足,庄稼烂在地里收不上来等怪事比比皆是
长期以来,农业一直是俄罗斯国民经济中的薄弱环节,国内粮食供应始终依赖进口。近两年来,俄罗斯农业状况发生了根本性的改变,不仅实现了粮食自给,而且逐渐从进口国变为出口国。但这种角色的转变是一个漫长而又艰难的过程。
原苏联几乎百分之百的经济部门或者是公有制,或者是集体所有制,农村也不例外。当时农业经营单位是集体农庄和国营农场。到了20世纪中后期,农业问题越来越突出,粗放经营的各种弊端日益显现。因为劳动力不足,庄稼烂在地里收不上来等怪事比比皆是。
城里人被派到乡下住别墅的主要任务就是种土豆等蔬菜
为弥补粮食供应不足的难题,政府以优惠政策向城市居民提供土地,城里人被派到乡下住别墅的主要任务就是种土豆等蔬菜。十多年前,记者曾在俄罗斯梁赞州参观过一个集体农庄,那种破败萧条的景象至今还历历在目。虽然劳动生产力水平很低,但在生活福利方面却追求平均主义,连农民的住房都像城里那样等着分配。长期生活在计划经济体制下,农庄领导头脑僵化,农民也变成了专业性极强的农业工人,农庄汽车司机、康拜因(联合收割机)驾驶员虽不至于五谷不分,但说起育种、施肥则完全是外行。
1992年,俄罗斯政府开始实施激进的“休克疗法”,强令解散集体农庄和国营农场,推行西方式的私人农场经营模式。
然而,俄罗斯农民主观上不具备西方家庭农场主那样的市场意识和独立经营能力,客观上也没有必要的生产条件和技术装备。在整个经济环境恶化的背景下,国家更不可能向农业提供有力的财政支持。
集种植、养殖、加工和销售于一体的大型农业企业集团格外引人注目
在市场经济变革中,俄罗斯农村所有制结构发生了根本性的变化。目前,农业中国有成分不足10%,62%的农用土地为私人所有,而私人农场总数2000年底就已经到26万个,其中大型农业企业有300多家,近百个集种植、养殖、加工和销售于一体的大型农业企业集团格外引人注目。随着俄总体经济形势趋好,并以1998年金融危机后进口食品减少为契机,这些实力雄厚的大型企业率先走出了危机。1999年,俄农业产值同比上升了4%,2000年粮食产量较上年增加了5%,达到6400万吨。2001年播种面积增长了10%,这也是这一指标10年来的首次增长。得益于政府的大力支持以及良好的自然条件,2001年俄罗斯粮食总产量达到8520万吨,不仅满足了7000万吨的国内需求,而且有余粮向国外出口。2002年虽然部分产粮区受灾,但总收成仍然达到了8600万吨。
除每亩粮食产量提高这个根本性原因之外,俄罗斯粮食出口大幅增长还得益于以下两个因素:第一,在过去一年中俄罗斯粮食出口基础设施明显改善,如转运能力加强。第二,铁路运粮的费用下调,部分粮食能够直接从产粮区运抵乌克兰和波罗的海港口。
目前,俄罗斯粮食出口的主要市场是意大利和希腊,仅2002年7月至11月,俄罗斯就向意大利出口小麦和大麦120万吨,向希腊出口各类粮食55万吨。与此同时,俄罗斯还向瑞士、瑞典、法国、比利时、荷兰、克罗地亚、阿富汗、尼日利亚和巴西等国出口粮食。据俄有关专家预测,2003年,俄粮食出口有望达到1200万吨。