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国家统计局副局长邱晓华在17日举行的“中国经济50人论坛”年会上说,入世第一年的中国经济整体表现之所以超出人们的预料,在于“四个没想到”。他说,入世第一年,中国把入世带来的挑战和不利影响降到了最低,同时,把入世带来的机遇紧紧地抓在手里,发挥到了最大,所以我们保持了一个良好的发展态势。
邱晓华说,第一个是没有想到连续五年实施的扩大内需的方针、积极的财政政策和稳健的货币政策的累积效应的作用得到逐步释放。他认为,过去大家更多看到的是600亿元的国债增加了财政负担,没有想到这一系列的政策对整个经济增长的环境,对改善民间投资的环境起到了很大的作用。整个中国的投资环境在过去五年中间得到显著的改善,这也是外商看好中国的重要的一点。
第二个没有想到是市场作用的增强。邱晓华说,过去的一年,因为东部地区市场化的改革明显加快,使得东部地区的经济活力再一次快速地体现出来。整个东部地区投资、消费、出口、生产都继续保持一种比较快速的增长趋势。这一点没有充分估计到,大家更多地注意到了西部的开发,注意到了西部的政策,没有想到东部地区市场活力的恢复,快速的政策的调整和内在的微观的适应力有这么快的提高。
第三个没有想到的是入世带来的正面影响。过去人们更多地想到入世会对中国造成多大的冲击,没有想到中国人适应国际规则、适应市场变化的能力是多么的巨大。
邱晓华说,入世为中国经济由国内向国际转换提供了跨越的平台。但是,在理论界的分析中,更多的是站在原有的国有体制的机制上,站在原有的政府思考问题的角度上面作出的一些判断,而恰恰对自己的企业,对自己的投资者、对民间的创造力低估了。实际上,中国人学会适应国际竞争规则的能力还是非常强的。
他举例说,像我们的农业,大家觉得会受到很大的冲击,没有想到沿海地区农业直接与国际接轨,去年一年农业出口大幅度增加。这说明中国的农业在国际上不是说没有竞争力的。这是大家估计不足的。
汽车也是一样,中国入世以后,大家估计进口车会大大增加——事实也是如此,去年的进口车增加了7万多辆,增长了80%。但是没有想到国内汽车产业对整合的适应力也是很强的。去年一年,整个汽车业是我们建国以来最辉煌的一年,这是谁也没有想到的。一汽去年一年汽车销售额超过100亿美元,这是很了不起的事情。
邱晓华说,银行业也同样如此。如果银行业思想更解放一点,放手发动民间银行的话,发展会更快。让有金融实力、金融才华的人发展自己的金融,根本不会输给国际的银行。
第四个没有想到的是世界经济发展的前景。邱晓华说,大家总以为美国经济陷入衰退世界经济就陷入黑暗,没有想到事实上世界经济已经趋向平稳,并且见到了温和复苏的曙光,世界经济的增长率比上一年高,世界贸易止跌转升。没有想到,这帮助中国经济提供了一个平稳的外部环境。
他说,这“四个没有想到是中国经济入世第一年的表现超出意料的主要因素。所以,中国去年一年经济增长8%,GDP总量越过10万亿元,外贸进出口5208亿美元,增长了21.8%,外贸出口3256亿美元,增长22.3%,这都是去年一年应对得很好的结果。
当然,邱晓华补充,入世第一年是初考,大考还在后面,不能因为第一年表现良好而忽视入世可能带来的一些方面的影响。因为就中国经济个体的竞争力和承受能力而言,还有很大的差距。应该看到,我们是以举国之力应对入世的挑战。如果不是举国之力应对入世挑战的话,我们会显示出很大的不足。要尽快把个体的能力提高得快一些,建立起一个全社会守信用的一种制度,建立起一个资源整合的机制,继续发挥政府与民众双重的作用,使人们在履行义务的同时更好地享受权利,这些都需要继续下大力气解决。
据悉,此次论坛由中国经济50人论坛组委会与中国民营科技实业家协会共同举办。