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外资企业对中国庞大的快递市场非常看好,极力扩大市场规模。目前,世界几大快递巨头均在中国成立了快递公司。同时,遍地开花的民营快递公司也在分食快递市场
中国邮政已决定改造现有236个大中城市的邮件处理中心,建立信息高度集中的现代物流配送中心。近期,中国邮政正在筹备开办服务水平和价格介于普通包裹和特快专递包裹之间的业务,以及网上支付和网下货到付款的服务,这些都将为宏伟的E-post蓝图勾勒出最基础的架构
12月17日,记者从邮政储汇局了解到,2003年国家将取消对邮政的财政补贴,日前关于邮政储蓄银行的一切操作均已停止,邮政储蓄估计也将与邮政脱钩。
这将是邮政与电信分家后,再次面临的生存难题。中国邮政系统50多万名职工、6.6万个营业网点,网络堪称相当庞大,却难以养活全国邮政。1998年,中国邮政与电信分家,中国邮政当年就亏损了142亿元人民币,这种入不敷出的状态持续至今。中国加入WTO后,外资与民营的快递公司更使中国邮政腹背受敌。
试图保护邮政EMS
有消息称,中国邮政计划将优质业务剥离出来赴海外上市。所谓“优质业务”,最有盈利能力的EMS业务无疑当列其中。据了解,国家邮政局计划将旗下有盈利的业务重组为企业上市。国家邮政局具体的改革方案是:拟以北京、上海等六个经济发达地区省市为主体,组建一家国家控股的股份制邮政公司。形势逼得邮政拿起《实施细则》所赋予的对邮政法及其实施细则的解释权,开始强化业务垄断范围。
2001年12月,两部一局出台的629号文件要求外资公司“业务主管人员接受专业培训”,但培训具体地点也语焉不详。629号文件所规定的“不许进行再委托”限制了外资速递公司业务区域。
2002年2月,国家邮政局下发“国邮64号”文件,将外资速递公司业务范围限制在“500克以上(不含500克)或单件资费在国家规定的邮政特快专递资费标准以上的信件和具有信件性质的物品的寄递”。
2002年9月5日,由信息产业部、外经贸部和国家邮政局联合下发的472号文件则大大地往后退了一步,对外资速递公司放开了“除私人信函及县级以上党政军部门的公文”以外的所有业务。囿于各方压力,邮政总局最终放弃了500克的重量限制,但要求国际快递公司必须到中国邮政的各级地方部门登记,办理“委托”执照。因为办理“委托”并不影响现有业务,国际快递公司也姑且作出让步,11月份,包括DHL(敦豪)、UPS(联合包裹)、FEDEX(联邦快递)、TNT(天地快运)在内的4大快递巨头都向中国国家邮政局办理了委托手续。但国际快递公司至今对“委托”仍持“保留意见”,有关人士亦表示:“问题有了初步结果,但并没有解决根本问题。”而国际快递工作委员会的成立,预示着今后一旦再起纷争,快递公司势必抱团抗争。
中国国际货运代理协会副会长李力谋称,快递行业的确是垄断性很强的行业,但这个垄断是指行业垄断而非行政垄断。所谓行业垄断,指到目前为止,世界上成规模的、在世界有庞大网络的快递公司只有6家———OCS(日本海外新闻普及株式会社)、DHL、UPS、FEDEX、TNT、EMS。
与快递公司的竞争
有分析人士认为,中国邮政重组上市采取将优质业务剥离,而非将邮政储汇、速递、物流等利润大的业务分拆的方式,“快递风波”还有可能进一步升级。
目前中国快递业的增长速度在整个邮政业务中是最快的。中国国际货运代理协会表示,整个快递业的业务量以30%以上的年均增幅快速增长。来自海关的统计数据显示,今年1—9月,全国处理进出境快件3254万票,以快递为主的非邮政企业经营共计2307.78万票,占70.9%。而从1995年起,中国邮政EMS在国内的市场份额在以每年4%的速度衰退,由最高峰的97%一跌再跌,直到今天的33%。中国庞大的市场引发了邮政和快递公司对此行业的争夺。
外资企业对中国庞大的快递市场非常看好,极力扩大市场规模。目前,世界几大快递巨头均在中国成立了快递公司。经外经贸部批准成立从事国际快递业务的企业已达130多家。
UPS表示,计划明年的发展速度在60%以上。联邦快递则在12月10日宣布已被授予6项临时航权,并已于12月3日启用首项航班。这项措施使联邦快递加强了亚洲与美国、欧洲以及亚太区内部的服务联系,也让美国的航空货运公司把握了新航权带来的商机。目前联邦快递每星期能提供11班第五航权货机出入香港,成为航班数目最多的美国航空承运公司。国际快递公司在中国的业务以年30%以上的增长速度逐年递增,在中国国际快递市场占有67%的份额。而中国邮政EMS的国际业务在1995—1999年间,年均增长速度只有2%,其市场份额由最初的垄断地位到目前的33%左右的市场份额,其主要是寄递私人信函。这样的竞争态势给邮政造成的压力可想而知。
遍地开花的民营快递公司也在分食快递市场。特快专递由于价格贵、利润高,成了块诱人的大奶酪,于是民营特快专递如雨后春笋般不断涌现。在大城市的商务写字楼内,到处游弋着民营特快专递公司的员工,他们猫在一些大公司的门口,一有特快业务立马出现,很受这些公司具体办事人员的欢迎。而邮政特快专递却是坐在家里守株待兔,眼睁睁地看着别人从自己的地盘上抢走业务。
这几年邮政开设的快件业务并没有做到件件快投,影响了自己的声誉,业务量自然下降了。以在华东地区居老大的上海申通快递公司为例:旗下诸多企业共用一个品牌,以加盟形式运作,盟内送递费用互免,不接受外来业务,于是形成强大动力,同乡拉同乡,找到地盘,即加盟开展业务。
上海达文货运代理公司总经理金任群表示,2002年下半年,上海邮政局推出文件限时投递业务,第一天的业务是700票,而同期民营快递公司的投递量达到2万余票。
这些来自浙江千岛湖地区及桐庐等地的同乡创建经营的民营快递企业,在创业利益的驱动下,其业务网络呈几何级数增长。
国际快递工作委员会主任、中外运空运发展股份有限公司副董事长刘学德认为:“快递行业与邮政的争执客观上引起了政府对《邮政法》修改的重视。新成立的国际快递工作委员会后续的工作重心也会转到《邮政法》的修改上。政府在制定行业法过程中会广泛咨询行业内意见。而《邮政法》的修改体现了中国履行加入世贸组织的承诺,表明中国现有的经营规则正在与国际惯例相结合。”
寻找突破口
现在,中国邮政在办好传统业务的同时,也在积极开创速递业务新的服务领域,推出了礼仪、邮购、直递、广告、代理、电子汇兑、快递包裹等新型业务,把录取通知书的速递业务纳入邮政速递正常的业务范畴,带动其他如身份证、护照、账单类业务的开发扩展。并利用现代信息技术,开发了网上购物、网上订报、网上集邮、网上汇兑、混合邮件、拨打185电话邮局送货上门等业务。发展直递、鲜花礼仪、仓储配送、代收货款等有发展前景的新型业务,逐步形成全行业统一组织运营、统一服务标准、统一价格水平、统一规范管理。
中国邮政已决定改造现有236个大中城市的邮件处理中心,建立信息高度集中的现代物流配送中心。近期,中国邮政正在筹备开办服务水平和价格介于普通包裹和特快专递包裹之间的业务,以及网上支付和网下货到付款的服务,这些都将为宏伟的E-post蓝图勾勒出最基础的架构。
有学者建议,中国邮政把国内业务要做优、国际业务要做精、同城业务要做大,邮政速递的网络组织、主动控制能力、终端服务标准等均具有很强的优势,这是公认的。外资快递公司只允许做国际业务,国内快递公司有些业务做不全,而大规模的业务私人小公司又做不起,所以邮政速递要抓住这一核心业务不放松,并在现有基础上不断提高邮政速递的服务水平和服务质量,以求得到更高的信誉度,获取更大的市场份额。