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11月25日上午,厦门港。在“瑞士”号轮船隆隆的汽笛声中,1600台厦华彩电启程远赴英伦。这是15年来,中国彩电第一次“堂堂正正”地回到欧盟市场。与此同时,厦门东林电子有限公司却再次遭遇欧盟的节能灯反倾销调查。一时间,如何应诉反倾销在厦门这个经济外向度甚高的城市成了热点话题。
11月27日,一场特殊的座谈会在厦门市经发局举行。厦门8家积极应诉反倾销的企业——华侨电子、通士达、利胜、东林、非矿、世通达、万里石、新技术集成的领导汇聚一起。分享应诉反倾销的成功经验,总结失败的教训。他们中有的已经胜诉,有的已经败诉,有的正在应诉中。
一个好律师就是成功的一半
利胜电光源副总经理徐东升说,目前国内企业对国外反倾销规则,还不甚了解,在此情况下,聘请一个专业的好律师对于应诉的成败至关重要。
他说,我们在欧盟对国内节能灯第一次反倾销调查中获得“零关税”,首先就应归于我们聘请了熟悉欧盟反倾销规则,以及对欧斯朗公司等申诉企业的情况相当了解的比利时律师。尽管在这方面投入了巨资,但我们认为这钱没有白花。由于有了这一次的经验,我们对欧盟此番反倾销复审的结果充满必胜的信心。
财务管理问题不可小视
2001年,在第一次欧盟对国内节能灯反倾销中,因为财务方面的原因,几乎成了东林电子不能获得“市场经济地位”、进而败诉的主要原因。对此,东林电子董事长贾强说,我们作为一家正在创业的中小型民营企业,考虑更多的是成本问题,我们不可能像一些大的企业一样拥有好几个会计。但欧盟可不管,他们要求获得非常明细的出口产品价格记录。
正因为这个原因,我们在上一次应诉中获得了不平等的待遇。因此面对欧盟这次复审,我们在财务上做了认真的准备,为此我们聘用了七个会计。
厦门新技术集成有限公司财务经理李锦赐对此深有同感。他说,为了应对明年3月美国商务部对我们钢材折叠椅的调查复审,我们从去年6月就成立了反倾销小组,主要工作是健全财务制度和财务核算。他信心十足地说,我们将在此番复审中获得零关税。
恶性竞价竞争易授人以柄
企业间的相互压价,已经成为国外对中国进口产品实施反倾销的最主要借口之一。万里石公司的顾冠华说,到今年上半年为止,我们企业的出口量相当于去年一年的出口量,而价格比去年下降了2.7%。有关资料还表明,我国每年出口欧盟的石材制品价值4000万美元,而从欧洲和欧盟进口的价值高达2亿美元。这是企业间相互竞价的恶果。
他还说,有消息表明,欧盟至今没有放弃对中国进口石材实行反倾销调查的念头。而厦门市出口的花岗岩已占全国的80%。如果目前这种恶性竞争的状况还没有及时被制止的话,一但欧盟再挥反倾销大棒,后果不堪设想。
别让“蚂蚁斗大象”再上演
贾强用“蚂蚁斗大象”来形容此番欧盟反倾销复查过程中,东林电子所处的窘境。他说在此次应诉中我们深深感到势单力薄,尽管努力但效果有限。
据了解,中国节能灯行业九成五以上是中小企业,大多持消极态度。贾强说,其实这是一个一荣俱荣、一损俱损的连带关系。虽然欧盟在调查名单中只列了9家企业,但按照规则是对整个中国节能灯行业的调查,如果反倾销再次加重,其他没有应诉的企业也是难于幸免的。
厦门非金属矿进出口有限公司虽然应诉成功了,但公司副总经理许荣旗心里却不太平衡。他说欧盟对石材的反倾销不是针对个别企业,而是针对整个行业的。可2000年只有几家企业应诉。几家企业付出了巨大的代价,受益的却是中国整个石材行业,这样对应诉企业就很不公平。我们的行业协会要发挥合力的作用。我们可以将行业中的几个较大的厂家包括全部的列名企业集中起来。由行业协会出面,号召大家每家企业出点钱,来为整个行业在作无伤害辩护,这是最有利的。
“企业与企业间的联合,以及行业协会和社会的支持也是国内企业应诉成功的一个关健因素。”厦华电子代表花重军说,由于七家彩电企业的联合应诉,使得国内彩电此番获得了欧盟的出口配额,尽管欧盟在出口量和价格上设置了很高的门槛,但是毕竟已经撕开了口子。