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年终说起“分分合合”,自然联想到几大自然垄断行业改革方案的纷纷出台:电力体制改革、电信拆分、民航重组。今年,垄断行业改革迈出了重大步伐。
4月,电力体制改革方案在得到国务院批准后,开始进入实施阶段。根据这一方案,我国电力体制将实施厂网分开,重组发电和电网企业;实行竞价上网,建立电力市场运行规则和政府监管体系。据悉,原国家电力公司“一拆为八”:国家电力监管委员会、两大电网公司、五大发电集团。经过紧张筹备,组建工作已基本完成,年内可望挂牌运转。
电信业大重组,出现多家竞争局面。5月,中国电信集团公司与中国网通集团公司正式挂牌。这不仅标志着两家大型国有通信公司的诞生,也宣告我国电信业全新格局得以确立——中国移动、中国电信、中国网通、中国联通、中国卫通、铁通六家公司将在我国的电信市场上展开竞争,六家公司在电信市场上所占份额无一超过50%,竞争将使老百姓充分受益。
世人关注的民航体制改革方案于10月揭晓:原直属中国民航总局的9家航空公司和4家服务保障企业联合重组,三大运输集团公司和三大服务保障集团公司全新成立,一举与民航总局脱钩。新成立的六大集团公司分别是:中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国南方航空集团公司,中国民航信息集团公司、中国航空油料集团公司和中国航空器材进出口集团公司。分析人士指出,中国民航六大集团公司的成立是民航深化体制改革的重大成果,标志着中国民航发展进入新的阶段。