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全球纺织品成衣配额制度将于2004年底取消,加上中国入世,开放投资市场,澳门成衣制造业似乎要为去留作最后定夺,不少厂商已作好2005年将本地仅余的生产线搬到内地的心理准备。
但种种迹象却表明,美国不会轻易放弃对中国实施纺织品成衣配额制度。中国入世前虽然与美国就取消纺织品成衣配额一事达成协议,但部分类别成衣要延至2008年底才取消,另外欧盟随时也会引用世贸组织成员平等原则,在2005年后对中国输欧纺织品同样施行配额制度至2008年底。
根据有关协议,中国出口美国有节制增长期由2004年底开始,最长可达12年(不仅限于纺织品),即2016年。若无其它变化,2016年以前中国企业纺织品输美是逐步增长式的。有澳门厂商认为,由于内地纺织品成衣业生产潜力庞大,为扩大出口,必然竞争激烈,如果本地厂商完全放弃澳门生产线而迁入内地,并利用中国产地来源出口美国,将面对非常激烈的出口竞争,利润也难免下降。
而另一方面,2005年后澳门成衣输美已不受配额限制,本地厂商首先可节约配额成本,如果本地现有厂房租金、人力资源成本能长期维持稳定水平,行业仍有生存空间。