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“早改革早得益,改革越彻底效益越明显!”近年来,按照中央的统一部署、不折不扣地将“粮改”向纵深推进的浙江省粮食系统,深刻地感受到“风雨之后见彩虹”的道理。记者近日获悉,2001年,浙江国有粮食购销企业实现盈利782万元,一举摔掉了戴了6年之久的“亏损帽”。
“机构臃肿”、“政企不分”、“坐吃大锅饭”、“政策性业务和商业性业务交混”,在计划经济的“温床”上躺了数十年之久的粮食流通领域积弊深重。到上世纪九十年代,全国粮食系统职工400万人,而直接从事收储业务的只有90万人。从1997年统计的数字看,仅这一年,全国粮食系统在银行的亏损挂账就新增了480亿元,到年底累计达到1200亿元。1998年,国务院针对不容乐观的形势,一年中两度出台政策,改革粮食流通体制。
根据中央的“粮改”精神,浙江省首先进行了以“四分开”为重点的国有粮食企业改革:全省粮食行政管理部门与所属企业实行人、财、物的分离,各市、县建立的225个粮食收储企业(后来称购销企业)也与506个粮食附营企业实现了分离。各级粮食储备全部划归收储公司管理,与商业性经营分开。为此,到2001年底,浙江全省国有粮食收储企业的职工从原来的4·8万人下降到1·2万人。
体制理顺,冗员裁减,使得浙江的国有粮食购销企业迈上扭亏之路。1997年,浙江粮食流通系统全行业亏损仍高达12·9亿元,而到2000年 就迅速降到1·6亿元。
2001年国务院根据浙江省前一阶段“粮改”的成效和粮食生产的实际,批准这个省率先取消粮食定购任务,实行粮食购销市场化改革。这使得浙江国有粮食购销企业在轻身卸负之后,又迅速向真正的市场经济主体转变。他们放下“粮老大”的架子,改“坐等上门”为主动出击,从单纯吃“财政饭”转向吃“市场饭”。据统计,2001年,浙江全省国有粮食购销企业与100万户农民签订了340万亩共计7·05亿公斤的粮食收购订单。
从过去的“农民种什么,就收购什么”到如今“市场需要什么就引导农民种什么”,浙江国有粮食企业一方面敏感地把握市场需求信息,另一方面在全国范围内锁定市场适销对路的优质粮源,从而打造起各自的市场优势。绍兴“会稽山”、乐清“虹丰”、衢县“良兴”、嘉善“干窑”等30多个粮食知名牌品和企业,两三年内,在浙江各地兴起,成为不同区域内粮食产业化经营龙头。如嘉善的干窑粮食工贸公司,去年收购了全县95%的晚稻商品粮。不仅如此,浙江省粮食企业还到黑龙江、江西、安徽等省建立粮源基地和发展代储代销业务,经营思路大开,活跃程度显著提高,越来越多的企业摆脱持续的亏损走向盈利。