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岁末郑州发生的"一分钱彩电"抢购事件,引起了社会各界的广泛关注。但时至今日,对这一现象如何定性仍困扰着工商部门。记者近日了解到,介入此事调查的当地工商部门,在将调查重点由当初的"涉嫌虚假宣传"转到"不正当竞争"后,又碰到了一个难题:目前国内的法律法规对此类现象是否违反《反不正当竞争法》,尚无明确解释。在层层请示未有定论后,对此事的调查处理最终上报到了国家工商总局,至今还在等待批复。
促销惹出"狂抢曲"
12月6日,河南省会一些媒体刊出了郑州通利公司泰隆家电量贩的开业广告,这组名为"狂抢曲"的广告的确令人"眼热心跳":一分钱的21寸彩电20台、八块钱的洗衣机10台、298元的洗衣机20台,还有上千台的各种特价机。
这则广告确实吊起了不少消费者的胃口。12月8日凌晨二时,泰隆家电量贩门前已有40多人排队;有的人骑摩托车从郊区赶来;一辆红色面包车先后拉来三车人在量贩门前打牌等候……到早上九时,已有近5000人聚集在了量贩门前。
9点30分,量贩正式开门,数千人一拥而入,六扇玻璃大门在人群的挤压下应声而碎,当场有多人被划伤、割伤,鲜血伴着惨号,场面近乎疯狂。
人流直奔抽奖台,工作人员不得已跳上柜台发号,却被拉到地上;在门口广场发奖券的工作人员也被掀翻在地,口袋被撕破;一些人甚至跳上货架,哄抢货物。
闹剧持续了近两个小时,通利公司企划部经理和泰隆商场的两名经理也在此役中受伤,一位受伤最重的消费者头部缝了10针。事后,通利公司公开向消费者致歉,并向受伤最重的那名消费者免费赠送了一台29英寸彩电。没想到,这名消费者并不是为买一分钱彩电,而且不赞成这样的促销手法。
竞争惨烈硬支撑
"一分钱彩电"事件发生后,郑州市工商局随即对此事进行了调查。调查认为,通利公司的广告宣传确有不妥之处,但尚不属于"虚假宣传",问题在于这是不是属于"不正当竞争"。但接下来却让工商部门做了难:"一分钱卖彩电"属"不正当竞争",还是"广告效应之内的促销手段",国内缺乏相关的法律法规条文。按《反不正当竞争法》规定,降价商品不能低于成本价倾销,否则便属违法。但多少数量够得上倾销,法律没有明确解释。
尽管"一分钱彩电"是否违法有待批复,但的确干扰了正常的市场秩序。从一元家电到一分钱彩电,年节前后,商家各种促销层出不穷,这些"奇招怪招"之所以能够大行其道,缺乏法律上的限制和规范是一个重要因素。
河南省财经学院副教授史璞认为,"一分钱彩电"现象表面看是一个促销手段,但背后却反映出企业经营理念上的不成熟。商家靠什么吸引消费者?是一时的轰动效应,还是长期的服务?以促销为名义的各种恶性价格竞争,极易扰乱市场秩序,不但消费者受骗,商家也会受到巨大损失。这个时候,政府的调控监督显得尤为迫切,如何确保监督到位,是政府面临的一个新课题。
事后通利公司明确表示:这次促销活动由于加大了让利幅度,加上事先准备不充分,发生了抢购现象,导致一些顾客受伤,责任在己。但另一方面,在政府调控监督职能不到位的情况下,互相压价的恶劣竞争环境,也让企业身不由己。去年5月,国美电器落户郑州,从此商城家电业竞争进入激烈状态。每到周末,国美、通利、八方三家主要家电批发零售专业店便要发动降价促销战,每次都有大幅削价到百元以内的特价电器推出。惨烈竞争让各方均苦不堪言,但又要苦苦支撑。以通利为例,每卖一台21英寸的彩电,平均利润只有五元钱。通利曾试图倡导成立行业协会,通过行业自律的办法规范竞争,却因为没有政府部门出面引导,成了一句空话。在这样的竞争环境下,企业要想生存,只能以价格战对价格战。
市场需"诚信道德"
法律有待完善,政府职能尚未到位,"诚信道德"的自律之手,在当前市场竞争中显得尤为重要。
"有些商家总认为,入世了要抓住机会,为了迎合消费者心理争市场,狂打价格战,结果势必产生一种误导,冲击市场。这种恶性竞争纵能取得一时的轰动效应,却不能正常反映市场的供求关系,也绝不能打开市场。"河南省经济学会会长杨承训表示,"国际上早已有反倾销法规,正在和国际接轨的国内市场,如果商家还想凭这种方式发展,必然要被市场淘汰,因为违反了有序竞争的游戏规则。"杨承训认为,在屡见不鲜的价格风波中,政府职能部门的引导与监控职能必须尽快到位,现在一些地方有种错觉:市场放开了,政府就是管得越少越好。这种观点是不对的,政府的作用应该在服务和管理上不断强化,该管的要狠管,不该管的坚决不管。但是调节市场,仅靠市场的无形之手和政府的有形之手仍然不够。在法律尚不健全、政府正进行职能转变、大量信息不对称的情况下,规范市场、规范竞争迫切需要第三只手。
一些工商界人士和经济专家建议,当前政府应当尽快完善立法,以便对扰乱市场秩序的恶性竞争及时纠正处理,对一些竞争手段和方式加强引导;同时有关部门也要加快对工商组织、行业协会的引导发展,在强化政府监督的同时,通过培育诚信道德的行业自律风气,共同规范市场竞争。