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被称为“粮食市场稳压器”的东三省,正遭遇农产品积压,农民收入增幅缓慢,农业效益提升艰难的尴尬——“粮食大省”遇尴尬
东三省是我国最重要的商品粮生产基地,无论是粮食的商品率、商品量,还是人均占有量和调出量,都名列全国首位,被称为我国的“粮食市场稳压器”。但是时过境迁,曾经辉煌的东北农业,近年来正处在困境中,农产品大量积压,农民收入增幅缓慢,农业经济效益提升艰难,玉米、大豆、小麦等原来畅销全国并有大量出口的主要农产品,都遭遇到了卖难的尴尬。
据黑龙江省统计局的资料,全省小麦、玉米的产量和外销量急剧下降。1998年小麦的产量为285.2万吨,2001年只有93.8万吨;外销量也从1998年的17.4万吨降至2001年的8.7万吨。玉米外销量则从127.6万吨降到67.9万吨。吉林省粮食局提供的情况表明,全省调销省外的粮食在1991年达到65.5亿公斤的历史最高记录,但到了1998年又降到历史最低的13.3亿公斤。目前全省库存粮食已达到200多亿公斤。
“以前是全国的客商上门求咱卖粮,现在是咱千方百计地求人家买粮。”这的确是农业“东北现象”的真实写照。
“东北粮食”怎么了
东北的粮食陷入卖难重围,其中有国内农产品相对过剩、城乡居民饮食结构改变和外国廉价农产品冲击等因素的影响,但最主要的问题还是内因。东北是我国农民人均耕地最多的地区之一,但传统的农业生产经营观念,落后的生产和管理技术,呆板的营销手段和低下的市场应变能力,造成了东北农产品质量下降、生产成本过高,市场竞争力脆弱,从而失去了国内外的部分市场。
20世纪80年代,吉林玉米的平均含水量只有10%左右,到90年代随着越区种植的大量出现,玉米的含水量增加到平均18%以上,仅烘干费用每年就需要1000万元以上。东北的春小麦因长期忽视了品种的改良换代,面筋含量低而日益不受客商的青睐,加上收购时不分品种质量一秤过,客商随便抓上一把就能挑出好多个品种,因而失去了市场信誉。东北是我国的大豆主产区,播种面积占全国的30%强。但全国的榨油产业带已经从东北地区南移至长江三角洲和珠江三角洲,全国4000万吨左右的榨油能力,东北已占不到三分之一,这意味着不少国内的榨油加工企业是在利用进口大豆进行生产。
“三箭齐发”突重围
农业“东北现象”不仅反映出了我国农业的深层次矛盾,同时也在昭示着我们要认清形势,加快农业产业结构调整,尽快走出困境。目前,东三省的干部群众不但已经认清了自己在世界农业生产和销售领域的位置,同时正在“三箭齐发”突重围。
首先,东北地区全面调减粮食种植面积,提高优良品种的比例。黑龙江省的粮食种植面积已从2000年的79.8%,下调到79%以下,还计划在今明两年继续下调。东北三省不仅引进小麦、大豆、玉米的优良品种,同时还积极与科研院所合作,在研究开发新品种、新技术、新农业机械的基础上,大力普及推广。
随着农业高新科技全方位的提升,东北大米、东北大豆等传统产品又逐渐赢得了消费者的信任。
其次,以肉、奶为突破口,大力调整农业产业结构。东北的土地肥沃,粮食总量大,不仅畜产品在国际市场有很强的竞争力、国内的牛奶和奶制品还有很大的提升空间,而且发展畜牧业和牛奶加工业还可以为剩余粮食找到一个高附加值的转换途径。为此,东北地区的畜牧业和粮食加工业近年来有了长足的进步。2000年,黑龙江省的畜牧业总产值已达131亿元,占农业总产值的30%;辽宁省和吉林省的农产品加工企业都超速发展,形成了一批年加工能力在20万吨以上的大型龙头企业。
第三,诚邀客人当主人。最近有消息称,一些南方的省市都计划把自己的“粮仓”建在东三省。为什么?一是因为东北的粮食多、质量逐步提高、供货有保证,南方部分省市可以放心地利用有限的耕地去搞别的产业结构调整。二是东三省鼓励横向联合发展、互利互惠的优惠政策和法治环境日臻完善,招商引资的吸引力大。目前,除上海光明、内蒙古伊利等国内乳业巨头已在东北建立生产加工基地外,还有粮食、食品、味精、罐头等一些国内加工企业准备挥师北上,在东北这片肥沃广袤的黑土地上扩张发展。
虽然农业“东北现象”还没有完全突出重围,但东三省近两年来的尝试正在取得积极的成果。据悉,2001年,东三省的农民人均纯收入有望停止下跌的趋势,实现恢复性增长。