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国家发展计划委员会主任曾培炎于1月16日说,近年来中国政府运用国债资金进行投资取得了良好效益,预期今后还本付息将不成问题。
曾培炎是在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上说这番话的。据统计,中国政府自1998年开始实施积极财政政策以来,共发行了5100亿元长期国债,国债资金主要用于基础设施建设、技术改造、农林水利设施建设、环境保护以及教育、社会保障等领域。预计今年中国政府发行国债将不少于去年1500亿元的规模。
曾培炎说,国债资金所产生的效益分为两类。一类是直接经济效益,例如近年来中国共投资3000多亿元进行农村电网改造,结果使农村电价降低,用电量增加,电力企业效益明显提高,农村市场各种耐用消费品销售趋旺。
另一类是间接效益。例如,近年来中国利用国债资金修筑了3000多公里的长江干堤,虽然直接经济效益不明显,但是在1999年遭遇特大洪水袭击时,长江流域比往年节省防汛投入和减少经济损失共300多亿元,发挥了显著的社会效益。
曾培炎说,去年中国政府财政收入大幅增加的主要原因之一就是实施了积极财政政策。他指出,当前中国物价和劳动力价格较低,生产资料和银行贷款供应充足,利率较低,因此发行国债、增加投资可以保持经济持续快速增长,增加财政收入,为未来经济持续稳定发展打下了良好基础。统计显示,2001年中国财政收入达16371亿元,比上年增长22.2%。
“10年以后,目前的国债投资项目将成为国家的一笔宝贵财富,”曾培炎说,“如果等到10年以后再建设这些项目,其投资成本将远高于现在。”