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近两年来,三亚渔港码头被海南省其他市县的渔政部门盯上了,多家渔政部门在三亚渔港码头内巡逻值勤,执法罚款,越区监管搞得码头内秩序大乱。很多渔船承受不住一批又一批的收费和罚款,纷纷转移停靠码头,今年冬天,在三亚港停泊的船只大大缩减,已不足过去的一半。
海南省三亚市渔港是中国最南端规模较大的渔港,也是琼南最繁荣的渔港。每年冬天,码头内停泊着上千条来自港、澳、台、粤以及海南岛内各市县的渔船,码头的渔货市场人来人往,繁荣兴旺。
据三亚市海洋与渔业局透露,这些越区监管的渔政部门主要来自东方市、昌江县、儋州市、洋浦开发区、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、万宁市、临高县以及海南省渔业监察总队。这些渔政部门认为当地的渔船到三亚作业,本应属于他们的收费和管理权无端流走,“油水”跑到别人的渔港,于是派出渔政人员进驻三亚码头,租房买船,在三亚海区内执法、收费、罚款,并以此来支付渔政人员的花销。部分外地的渔政部门还把自己的执法范围扩大到了全部停靠在三亚港内的渔船。
三亚市海洋与渔业局反映,这些外地渔政人员长期以三亚为基地,在三亚渔港及辖区海域跨区域巡逻值勤,严重扰乱了三亚渔政管理秩序。据了解,前些年冬季每年到三亚作业的港、澳、台渔船都有100多艘,但如今还不到10艘,渔船已经转移到洋浦等地作业。
记者在三亚渔港码头采访了一些刚从远海作业回港休整的渔船。这些渔船包括广东新会01168、01169、01070等。一谈到三亚港的渔政管理,船员们情绪激愤,纷纷拿出各种各样的罚款收据给记者看。船主梁某说:“一天下来,几批渔政检查人员轮番上阵,陵水的走了,昌江的又来了。不交钱,他们就拿船上的东西,连对讲机、导航设备都拿。跟他们论理还担心被打,真没办法。我在三亚捕鱼已经6年,没想到三亚这两年的渔政管理这么乱,罚款这么重。我们五证齐全,他们又说要八证,每差一证罚款300元,还不给发票,要发票就得给500元,这像什么话?”
广东新会01070船长梁松连对记者说,他从去年10月至今,已被海南省渔业监察总队和陵水等地的渔政人员在三亚罚了8000多元,这样下去,他在三亚也呆不下去了。
三亚市海洋与渔业局局长石福在接受记者采访时说,海洋局经常接到渔民投诉渔政人员搬走船上的物资,但海洋局不知道外市县渔政人员在三亚何处租房居住,无法与他们沟通,渔民的意见很大。石福认为,外市县渔政部门在三亚海区及三亚渔港范围内执法,违反了《渔业法》的区域管辖规定,扰乱了三亚正常的渔业生产秩序,必须要制止。