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日前,接到群众举报的央视《新闻30分》记者两次暗访武汉通讯市场,发现这里走私手机明买明卖,有关部门熟视无睹。据说,一条南起深圳番禺、北到沈阳哈尔滨的走私大动脉已经形成。
位于汉口闹市区的华中通信广场是辐射武汉周边多个省市的手机产品集散地。2001年12月上旬,记者第一次来到这里时,看到400多家电信产品营业户济济一堂,柜台内各式各样的手机模型让人眼花缭乱。随便靠近一家柜台,营业员就会热情地介绍说,这里的假冒手机物美价廉。
在这里,买卖成交大都不开具发票,一些名牌手机的成交价低得让人心动。正规市场上标价4980元的三星A288在这里2450元即可买到走私货。一位柜台小姐明确地说:“西门子、三星、爱立信、摩托罗拉这4种都有走私的,而且一样有进网许可证,不过是假的。”
在营业大厅内,多种手机包装盒可以按需供货,随要随销,假冒的产品说明书、伪造的进网许可证应有尽有。据称,这里每月的手机交易量都在4000部以上,一些批发大户还每月向外地的个体手机经销户大量批发。
据当地的业内人士介绍,今年湖北地区新增手机用户约为150万,但正品手机仅售出60万部,假冒手机销售近100万部。售出的三星手机中仅有5%是正品。
武汉电信城总经理高岩海认为,正品手机生意艰难,因为一部水货手机相当于5至7部正品手机的利润。而这种利益驱动再加上整个市场监管不力,就使得大量的水货手机、假冒手机充斥市场。
那么,执法部门为何缺席呢?实际上,华中通信广场每个摊位每月上缴的工商管理费均在百元以上。但负有市场管理和执法职责的武汉市工商局公平交易分局副局长王亚平却说:“进网许可证是假的,能不能进一步确认它的渠道不正,我们正在和有关部门研究。这个问题,就没有一个法律上的规定。”
可据记者了解,信息产业部早在1999年1月就颁布实施了《电信设备进网审批管理办法》,要求申请进网的电信设备,一律按型号审批并颁发新的进网许可证和进网标志。
信息产业部还与工商总局、质检总局联合发文明确规定,工商、质检等执法部门应依法对伪造和冒用进网标志、生产、销售无进网许可证的电信设备的行为予以处罚。为防止伪造和冒用进网标志,国家信息产业部专门设立了手机进网许可认证网站。在网站上只需输入一部手机的进网许可证号,即可在几秒钟内鉴定真伪。
近日,记者回访武汉市,当地工商局告诉记者,近来已先后有50余部走私手机被收缴。王亚平称:“在这之后我们一天也没有放松,我们应当负的责任都负了。”
但记者故地重游华中通信市场,却发现一切如故,走私手机依然卖得理直气壮。一个商贩说:“是走私的就跟你说清楚,要讲信誉嘛!”
那么,这股汹涌的走私暗流从何而来呢?知情者说,走私手机从香港发货,一船就是几千部,经陆路运到深圳沙头角,从海路运到番禺,然后走京广铁路或者107国道,沿途买通关卡,从广州直到长沙、武汉、郑州、石家庄、北京,甚至沈阳和哈尔滨。
为了见证手机走私图中所指的内地走私源头,记者随即来到了深圳市最大的手机市场———深圳通讯市场。整幢大厦有4层在销售手机成品及电池、机壳充电器等配件。一些批发大户进行交易的柜台虽然不足两米,但走货量大,据说每月从这个市场发出的走私手机都在10万部以上。
在批发大户提供的价目表上,记者发现,由于偷逃了关税,走私手机一般比正规进口机便宜了近千元,而二手改版手机又比走私手机至少便宜五六百元。
偷逃关税不仅使廉价的进口手机从这里流向全国,也使国家承受着巨额的经济损失。按进口手机每部平均价格1500元计算,仅以深圳通讯市场的走私手机交易量计算,国家每年至少流失进口关税4亿元。