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记者于12月18日从外经贸部获悉,中日两国政府将于12月19日就农产品贸易争端问题在东京举行副部级磋商。
事件来由:今年4月23日,日本不顾中方反对以进口激增对国内产业造成严重损害为由强行对中国出口的大葱、鲜香菇、蔺草席等实施临时紧急限制进口措施,实施关税配额管理,对超过限量的进口,日方分别征收百分之二百五十六、百分之二百六十六、百分之一百零六的高额关税。我国政府遂于6月18日宣布将于近期对日本生产的汽车、手机、空调等3种进口商品加征特别关税,并于6月22日付诸实施。
背景资料:入世“转正”第一谈 中日农产品争端无结果
12月17日上午11点,中国对外贸易经济合作部部长石广生与日本经济产业省大臣平沼赳夫和农林水产省大臣武部勤在北京就两国农产品争端进行了磋商。这是中国在入世首日展开的第一次贸易争端谈判。
记者了解到,昨天的谈判共持续了近三个小时,没有实质性结果,下一次谈判的时间也没有确定。此前日本媒体在做相关报道时指出,日本首相小泉已向两位部长明确表示,他已经要求代表日本农民利益的自民党官员暂时对进一步谈判“放手”,给予参与谈判的大臣“充分的自由和权力”。平沼赳夫和武部勤也向小泉正式承诺,将尽全力打破僵局、取得进展。平沼赳夫称,“如果举行部长级会议,那就一定要有所收获。”
目前舆论比较关注的是还有10天就是12月21日,这将是日方对中国这三种农产品是否冲击其国内产业的一年调查期满的日期,日方是否会发动对中国农产品的正式保障措施,中国政府又如何应对将备受众人注目。
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中方一直希望通过对话,协商解决贸易纠纷。日本也表示了相同的意愿。但作为挑起事端的一方,日本的表现似乎言不由衷———数轮谈判均无果而终;在日本对中国3项农产品采取200天临时进口限制措施到期后,虽然日本取消了这一临时关税,但随后又实施了每周对这3项农产品进口情况进行考察的政策,据此可以随时启动4至8年的正式保障措施;有消息称,日本还欲在毛巾、筷子、自行车等领域实施保护;12月21日是日方对中国3种农产品是否冲击其国内产业的一年调查期满的日期,日方届时将发动对中国农产品的正式保障措施也并非不可能。日本的种种表现,不禁让人对其解决问题的诚意打了个大问号。一个不能改变的事实是,自贸易纠纷开始以来,两国被牵涉的行业已大受打击。日本经济产业省不久前向自民党汽车产业委员会的报告说,目前日本面向中国的汽车生产已停止,日本企业损失达576亿日元。在中国,山东大葱的价格曾狂跌一半,葱农的损失十分惨重。虽说经济全球化的今天,贸易摩擦在所难免。然而,国际贸易和则两利,战则两伤。尽快结束贸易争端乃是人心所向。
有专家指出,中国在此次事件中的表现相当冷静成熟,从宣布征收特别关税,到公布时间表和税率,给了日本方面谈判的空间以及充足的“反应期”,其后又积极与日方进行对话磋商,在处理与其它世界贸易组织成员国之间的贸易摩擦时,中国的做法完全符合世界贸易组织的惯例。中国外经贸部国际司司长易小准日前表示,如果在中国正式成为WTO成员后中日贸易争端仍然未能解决,他不排除通过WTO仲裁机制解决问题的可能性。但从目前情况看,如果到WTO打官司,问题将更为复杂,中国会“告”日本紧急限制我国农产品,而日本有可能会“告”中国对它的部分商品加征高额关税。一个纠纷变成了两个官司。按照程序,在提交WTO解决后,中日双方仍将进行60天的双边谈判才能申请成立专家组对贸易争端进行裁决。这对中日双方都是耗时耗力的。因此,不到最后关头,中日双方不会寻求WTO争端解决机制处理贸易争端。
面包会有的,纠纷也是会结束的。选择何时,以何种方式结束,在乎日本的态度。有道是“解铃还须系铃人”。