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国家计委宏观经济研究院院长白和金日前在京指出,中国“入世”后,进出口贸易将全面纳入世贸组织规则的框架,因而对外贸易形势和中期走势将出现五大变化。
白和金指出,一是进出口贸易平衡关系将发生新的变化。“入世”之初,进口增长将快于出口增长,但仍有可能保持进出口基本平衡。今年我国出口增长率将由去年的27.8%降到5%左右,明年能增长3—4%已属不易。预计世界经济有可能在2003年出现复苏,在此之后,我国“入世”带来贸易环境改善的积极效应,才会明显地表现出来。预测“十五”期间我国出口可年均增长6%左右,进口年均增长将在10%左右,贸易顺差明显缩小,甚至个别年分可能出现少量逆差,但整个“十五”时间仍可望实现进出口基本平衡。“十五”以后,随着经济结构战略性调整取得重大进展和开放型的社会主义市场经济体制日益完善,我国出口增长的潜力将进一步发挥出来。
二是进出口产品结构将加快调整优化。“入世”后,我国中低技术的机电产品出口可望有更快的增长,如家用电器、一般机电设备、船舶、摩托车等,预计到2005年机电产品出口占全国外贸出口总额的比重将超过50%。同时,电子通讯设备、计算机及软件、生物医药、新材料等高技术产品也将随着中间投入晶进口关税降低、本土配套率提高和逐步形成经济规模与开发能力而增强竞争力,预计到“十五”末期高技术产品在出口总额中的比重将超过20%。仍然具有比较优势的轻纺产品和某些农牧渔产品也有扩大出口的潜力,但在出口总额中的比重会逐步下降。进口结构,过去主要取决于国内供求平衡状况,今后这个因素仍然存在,但将会更多地受制于国内产品与国外产品相比较的竞争力。即是说,不仅是国内供给不足的产品才会进口,有些产品虽然国内供给能力充足甚至已经过剩,但如果缺乏竞争力,国外产品也会进入国内市场。
三是多种所有制的外贸经营主体将得到迅速发展。“入世”后三年内,各种不同所有制的企业均有权从事进出口贸易,各项政策也将对各类企业一视同仁,这将大大激发非国有企业经营进出口贸易的积极性,并促使国有外贸企业加快转变经营机制、增强竞争活力。2000年集体企业和私营、个体企业的出口增长率分别为55.4%和177%,而国有企业和三资企业出口增长率分别为18.2%和34.8%。可以预料,“入世”后国有企业在关系国家经济安全和宏观经济稳定的重要商品进出口中仍将发挥主导作用,非国有企业将以较高的进出口增长速度改写他们在我国外贸事业中的地位。
四是进出口市场多元化将取得实质性进展。“入世”为我国与世贸组织所有成员扩大贸易创造了更好的条件。同时,近几年来我国积极参与区域性多边合作组织的建设,如APEC、中欧论坛等,不久前我国又与东盟达成了在10年内缔结自由贸易协定的共识,这些都为推进我国外贸进出口市场多元化打下了良好的基础。“入世”后,我国出口产品将在继续巩固美国、日本等传统市场的基础上,积极向俄罗斯和其他独联体国家、东欧、中东拉美、非洲等新兴市场拓展。同时,不仅发达国家和新兴工业化国家及地区,体制转型国家和广大发展中国家各自具有比较优势的产品都将更多地进入我国市场。
五是各地区的外贸发展将逐步形成各具特色的竞争优势。东部沿海地区和一些比较发达的大中心城市,将在增加高技术含量、高附加值产品出口上走在前列;一些非国有经济发展势头很好的地区,如浙江,将凭借灵活的企业经营机制成为出口贸易大省;中西部地区将随着自身经济结构调整和国家西部大开发战略的推进,逐步形成自己的经济特色和比较优势,从而使我国对外贸易显现出东中西部各展所长,在不同层次、不同领域参与国际分工,发挥其动态比较优势的新格局。