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12月11日我国正式成为世界贸易组织成员。中共中央政治局候补委员、国务委员吴仪在北京出席全国政府法制办主任会议时发表讲话指出,当前为适应入世的新形势,所要做的很重要一项工作,就是对现行与贸易有关或者影响贸易的法律、法规、规章和政策措施进行一次全面彻底的清理。各地方党委、政府对这项工作要高度重视,增强做好清理工作的紧迫感、自觉性和主动性,采取有效措施,切实做好。
吴仪说,加入世贸组织,是以江泽民同志为核心的党中央在全面分析国内外形势的基础上,把握全局,高瞻远瞩,做出的一项重大战略决策,总体上符合我国的根本利益和长远利益。各级政府和政府各部门要充分认识加入世贸组织对现行行政管理体制和管理制度的影响,以加入世贸组织为契机,变压力为动力,加快步伐,加大力度,继续推进行政管理体制和管理制度改革,努力做到:转变观念,彻底转变不适应形势变化的传统观念,摆正政府与市场的关系,充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,平等地对待各类市场主体,花大力气创造、维护全国统一、规范有序、公平竞争的社会主义大市场;转变政府职能,实行政企分开、政事分开,政府要集中精力搞好宏观调控和创造良好的市场环境,不再直接管理企业和干预企业经营活动,减少对经济事务的行政性审批,建立廉洁高效、运转协调、行为规范的行政管理体制;依法行政,无论是起草法律、法规,还是制定规章和其他政策措施,都要符合法定权限和程序,遵循法制统一和公开透明的原则;执行法律、法规、规章,也要做到公正、合理、统一。同时,还要加强对制定政策措施和行政执法活动的监督检查,促进思想观念、办事方式和办事程序的转变,真正做到从严治政,依法行政。
对如何清理现行与贸易有关或者影响贸易的地方性法规、地方政府规章和其他政策措施,吴仪在讲话中提出了要求。她说,各地方党委、政府要加强对世贸组织规则的学习和研究,深刻理解和准确掌握清理工作的范围、原则和标准,提高做好清理工作的能力。要突出重点,明确进度,积极稳妥地推进清理工作。凡是已经确定需要清理的项目,尤其是那些重点项目,每件都要限定时间,落实到人,严格审查,严格把关,实行“倒计时”。要高度重视清理工作班子建设,舍得花本钱,选拔一批既懂法律、懂外语,又比较熟悉国际经济贸易实践的同志,充实到清理工作班子中来。同时,要为清理工作创造良好的环境,提供用房、经费等方面的保障。
吴仪强调,为了确保这项工作顺利进行,各地方党委、政府必须切实加强对清理工作的组织领导。要充分认识这次清理工作的重大意义,增强紧迫感、责任感,做到认识统一、机构落实、责任明确、措施到位,确保工作有步骤、有秩序地进行。要改进工作作风,求真务实,严谨细致,不折不扣地落实好中央的部署,真正把这次清理工作抓紧抓好,确保取得成效。国务院有关部门要加强对清理工作的政策指导,保证清理工作及时有效地进行。
会议由国务院法制办主任杨景宇主持。国务院有关部门负责人,全国各省、自治区、直辖市和较大市的人民政府法制办主任以及从事清理工作的同志共180人参加了今天的会议。