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从明年起,政府将支持具备条件的企业集团整体或主营业务部分到境内外上市,借助资本市场的规则和竞争压力,规范企业的行为,切实转换经营机制。这是国家经贸委主任李荣融近日在全国经贸工作会议上披露的。
李荣融指出,贯彻落实中央经济工作会议精神,今后一段时间,仍然要把国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节,作为一项重要而艰巨的任务来抓。要以建立现代企业制度为目标,大力推进规范的股份制改革,把企业改革继续引向深入。在"十五"期间积极培育和发展30至50家具有国际竞争力的大型企业集团,使这些企业集团成为技术创新能力强、市场开拓能力强、经营管理能力强、规范经济效益好,具有持续盈利能力和抗风险能力的"国家队"。李荣融表示,国家经贸委明年将重点从四方面推进企业"国家队"建设:一是推进授权经营和重组上市。通过将政府行使的国有资产出资人的部分权力授权给集团公司行使,进一步明确和规范政府与集团公司的职责和权限,建立和完善国有资产经营责任制度。支持具备条件的企业集团整体或主营业务部分到境内外上市,借助资本市场的规则和竞争压力,规范企业的行为,切实转换经营机制。二是积极稳妥地推进分配制度改革。在中央直接管理的大型企业集团中,选择一批监管到位、内部管理规范、资产经营责任制度健全的企业集团进行分配制度改革试点,重点探索企业经营者分配制度和工资总额管理制度改革的途径,建立起与市场经济相适应的激励和约束机制。三是选择不同类型的企业集团进行分离办社会职能的试点,减轻企业办社会的负担。对历史负担比较重的企业集团在分离办社会职能、分流富余人员、处置不良资产、内部重组等方面给予支持。四是进一步规范集团公司与其控股的境外上市公司的关系,实现集团公司与上市公司在资产、财务、人员和机构上"四分开"。
李荣融还披露,从明年起,我国将逐步引入外部董事和独立董事制度,设立为董事会履行职责提供支持和服务的决策咨询、提名、薪酬与考核等专门委员会,逐步建立董事会选聘、市场化配置经理人员的机制,完善公司法人治理结构。他说,除极少数必须由国家垄断经营的企业外,政府将继续推动效益好的国有大中型企业尤其是国家重点企业进行股份制改革,重组上市。要坚持先重组改制、后股票上市的原则。电信、电力、煤炭、电子等行业国有大企业明年有望重组上市,烟草等行业国有大企业将被重组改组。