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随着中国加入世界贸易组织,韩国各主要公司加快了投资中国、开拓中国市场的步伐(见本报12月6日三版)。其实,不止是韩国,美国、日本、欧洲国家和其他国家的企业都把中国作为下一步投资的重点。
数据显示,中国已经连续八年成为吸收外资最多的发展中国家。对外资而言,中国的吸引力何在?除了社会稳定、法制建设日益完善、投资环境良好外,两大因素至关重要:一是中国的资源优势,尤其是劳动力成本低、质量高而形成的人才资源优势;二是市场规模和潜力,拥有13亿人口的大国,是谁都不能忽视的大市场。人力资源优势是中国最大的优势之一,但是,这个优势并不是一成不变的;需要提醒的是,在人力资源上我们要不断强化优势,不断开拓优势,并把这种优势长期化、稳定化。
中国劳动力以成本低廉著称于世。但是,如果仅有"价低"而无"质优",这个优势是保不住的。随着开放程度的加深、外资进入中国市场涉及的产业越来越多,对劳动力的要求也越来越多样化。在一些领域,仅有"价格低廉"是不够的,要有较高的职业素质、较严格的专业培训才能满足投资者需要。在这方面,要强调加大优化劳动力的力度。
要以战略高度合理"调配"劳动力,利用地域差异延长劳动力资源优势。
随着地区开放程度的加深、经济贸易水平的提高,劳动力成本上升在所难免,有些地区工资支出的增长幅度相当迅速,一些原本具有优势的劳动密集型产业难以为继。这种情况在深圳、厦门等较早开放的特区已经很普遍,原来技术含量低、劳动力高度密集的"三来一补"方式,已经不宜发展。原来的投资者西移、"北上"已很普遍。从宏观上看,中国是一个大国,又是经济发展水平较低的发展中国家,南方与北方、东部与西部在经济发展上有巨大的差异,而这种差异为延长优势、拓展优势提供了条件。劳动力资源的优势,也有可能在这种梯度差异中得到持续发挥。对于相对落后、劳动力成本依然较低的地区来说,现在是改善投资环境,吸引外来资金北上、西移的大好时机。
再者,发挥劳动力优势要从当代科技发展和技术进步出发,形成由低及高、由"粗"到"细"的多层次人力资源体系,满足各种投资者的需要,尤其要适应产品科技含量较高、生产技术先进的大公司的需要。
从整体上看,中国的人力资源不仅有数量的优势,还有一定的质量优势。由于中国成功地发展了各个层次的教育,不仅能提供受过初级教育的大量一般劳动力,每年还有100余万受过高等教育的人才涌入人力资源市场。在初、中、高各种人才的协调发展上,应该采取什么样的对策?人才培育应该怎样进一步贴近市场需求、贴近国际经济发展趋势?怎样贴近世界科学技术发展和经营管理的潮流?这些都需要我们认真研究。
国际经济竞争,说到底是人才的竞争;各种资源的较量,最终取决于人力资源的优势。随着改革开放的深入,我们的劳动力优势应该逐步由提供一般"廉价劳动力"的优势,提升到提供多层次、多领域、各种水平的"综合"劳动力、而价格依然相对较低的优势。另一方面,在人力资源开发应用"国内竞争国际化"的条件下,中国的人力资源不仅成为吸引外资的重要动力,也能为国内企业、国内产业提供各种人才,从而满足经济社会长期、稳定、持续发展的需要。