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记者从12月5日在杭州召开的全国土地资源管理工作会议上获悉,目前全国已有90%的省(区、市)推行国有土地拍卖管理,1000多个市县实行协议地价向社会公开。这是土地市场秩序进入了规范化管理轨道的一个重要标志。
据介绍,近年来在我国在土地资产化的进程中,已经初步建立了一整套管理体系,土地市场得到进一步规范。目前全国有90%以上的省(区、市)开展了国有土地招标拍卖活动,1105个市县实行协议地价向社会公开,城市存量土地供应的有偿比例已超过40%。与此同时全国有1000多个市县建立了土地有形市场、土地收购储备制度以及重大事项集体决策制度。
国土资源部部长田凤山说,今年以来国家加大土地市场整顿力度,清理查处了一大批土地违法违纪案件。原划拨土地转为经营性用地未上缴土地收益、改变用地条件需补缴地价款、未达到投资条件擅自转让土地使用权所涉及的近10万宗土地项目被勒令整改。浙江、湖北、河南三省对划拨土地改变用途应补缴土地收益的情况进行追缴;吉林、安徽二省清查出未达到投资条件擅自转让的1450多宗土地,并制定了相应的处理办法。
土地市场规范运行的基本制度是规范土地市场秩序的重要内容。据了解,目前一系列地方性法规和规范性文件的出台,初步建立完善了建设用地供应总量控制、城市土地集中供应、土地使用权公开交易、基准地价定期更新与公布、土地登记公开查询和集体决策制度。
据了解,通过整顿和规范市场秩序,全国建设用地供应总量得到有效控制,土地利用总体规划、土地利用年度计划得到认真执行,闲置地进一步得到消化。与此同时,土地有形市场建设取得新进展,地价调控政策的作用进一步得到发挥。土地招标拍卖的范围、数量和比例明显增大,协议批租进一步规范。据统计2001年上半年,仅浙江省招标拍卖出让土地达1227宗,面积403公顷,收取土地出让金67.4亿元。