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于11月26日出版的《人民日报》刊登了国家计委政策法规司辛仁周题为《投资:明年宏观调控的着力点》的文章。文章认为,明年中国在扩大消费、增加出口的同时应努力增加固定资产投资。
文章说明年中国经济发展面临的外部环境仍然相当严峻,要实现经济较快增长更加需要依靠国内需求的拉动。由于农民增收困难和城镇低收入群体扩大,直接影响着明年消费需求的扩大。因此,对依靠扩大消费需求拉动经济增长的作用,不能做过高的估计。
文章认为,保持明年经济较快增长,巩固和发展“十五”计划(2001━2005年)的良好开局,必须在努力扩大消费、增加出口的同时,将宏观调控的着力点放在增加固定资产投资上。文中分析说,促进明年固定资产投资以较快的速度增长,需要采取综合的调控措施:保持实施积极财政政策的连续性和必要的力度,发行一定规模的长期建设国债,吸引和带动社会投资,促进全社会固定资产投资的较快增长;进一步发挥货币政策的作用,在增加中长期贷款投放,促进国家重点建设和产业结构调整的同时,增加对非国有经济、中小企业和创业企业的信贷投放,使稳健的货币政策和积极的财政政策形成拉动经济增长的合力;充分利用中国加入世界贸易组织的机遇,积极有效地吸引外资;积极推进投融资体制改革,下放投资审批权限,简化审批程序,克服制约投资较快增长的体制性障碍;加强投资咨询服务和信息交流,建立健全社会化中介服务体系,为企业和个人扩大投资提供技术开发、管理培训和市场开拓等方面的服务。