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有关专家在近期举行的“湖北省数字集群通信网发展战略研讨会”上认为,目前我国专业移动通信正处在由低水平向高水平的过渡时期,是发展数字集群专业移动通信的最佳时机。
据介绍,我国传统的专业移动通信网多数是各团体独立建设、内部使用,因此存在着投资和维护成本高、频谱资源浪费大、覆盖范围小、调度指挥功能弱等弊端。数字集群网将众多各自为政的专业移动通信网“集群化”地组合在一个共用系统上,能够共用频率和信道、共享覆盖和业务。虽然其技术相对复杂,频谱和投资较单个专业通信网多,但它所具备的“集群性”有效地弥补了这一点。据专家估算,建一个20信道的集群网,可以取代12个5信道的专业网,能节省2/3的频谱和投资。信息产业部电子科技委员会资深专家李进良委员指出,高效、智能、廉价的数字集群网,代表着专业移动通信的发展方向。
国际数字集群协会的专家分析认为,数字集群通信将成为无线通信领域最具增长潜力的市场,在以后的几年内,其市场份额有望增长到公共移动用户的1/5以上。在美国,著名数字集群运营商NEXTEL已建立了覆盖全美的数字集群商用共网,目前用户已超过1000万,并且连年赢利,成为美国电信运营商中的佼佼者。在欧洲,英国DOLPHIN电信公司的数字集群通信系统已覆盖全英97%人口的地区。
专家指出,发展壮大数字集群通信必须具备技术、市场、频率和资金四个基本条件。目前在我国,前两者已基本具备。技术上,可在运营正常的模拟专业通信网的基础上,扩建数字专业通信共网。可先在有条件的区域组建,由于是统一的技术体制,条件成熟即可互连互通,逐步扩展,最后形成全国共网。市场方面,我国的通信需求已由过去简单的话音通信发展到如今的话音、数据以及动态图像通信,卫星定位、遥控遥测、防盗报警等技术的应用也日益广泛。随着用户对计算机网络的依赖以及对多媒体信息的需求不断增强,数字集群网的市场需求也将不断增长。保守估计,到2005年,我国的专业移动用户将达到3000万户,需要移动台800万-900万部,信道14万-15万个,产值约500亿元。
但在频率和资金两方面,尚待国家有关方面予以政策扶持。过去的专业移动通信网所用频率都是各部门向国家无线电管理部门申请指配,多是“宽打窄用”,频率浪费严重。专家建议无线电管理局参照公众移动通信网,制订分配细则,将频段按运营商及地区划分,将频谱按适当价格作为国家投资给市场准入的国内数字集群运营企业,以提高其未来与国际运营商合作的资本。我国专业移动通信网的建设资金过去都是财政专项拨款,也多是“宽打窄用”,效益十分低下。我国应调整专业移动通信网的资金政策,除军队等少数部门外,一律取消专项拨款,而将这笔拨款作为建设数字集群网的国家投资,并允许发行股票,吸引社会资金。