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由人民日报社和日本经济新闻社联合举办的第九次中日经济讨论会于11月20日在此间举行。天津市市长李盛霖在会上发表题为《走向世界的天津》的演讲。全文如下:
尊敬的各位来宾,女士们、先生们:
今天,由人民日报社和日本经济新闻社共同举办的第九届中日经济讨论会在天津召开,中日两国专家、学者聚集一堂,共同探讨中国加入世界贸易组织和21世纪中日经贸合作问题,作为东道主,我们深感荣幸。在此,我谨代表天津市人民政府和全市人民,向出席会议的各位来宾和朋友表示热烈的欢迎!向盛情邀请我与会的举办单位表示诚挚的谢意!借此机会,我向大家介绍一下天津对外开放情况和新世纪发展的构想。
天津是环渤海地区最大的沿海开放城市,总面积1.19万平方公里,辖18个行政区县,拥有1000万人口。改革开放20多年来,天津发生了历史性的巨大变化。国民经济持续快速健康发展,从九十年代开始,天津经济年均增长11.5%,到2000年,全市国内生产总值达到1639.4亿元,比1978年增长6.2倍。城市面貌焕然一新,市场经济体制初步形成,各项社会事业蒸蒸日上,人民生活水平不断提高,到处呈现出一派欣欣向荣的景象。
天津这些年经济和社会的快速发展,很大程度上得益于对外开放。截止去年底,全市累计批准外商投资企业1.36万家,协议外资额313.46亿美元,实际直接利用外资158.81亿美元。有218家跨国公司在天津投资发展,其中属于世界500强企业的有67家,合同外资额60亿美元。美国可口可乐公司、通用汽车公司、摩托罗拉公司、英国壳牌石油公司、法国阿尔斯通公司、德国西门子公司、瑞士雀巢公司、荷兰菲利浦公司、意大利扎努西公司、日本丰田汽车公司、韩国三星集团等,都在天津得到了迅速发展。目前,天津外商投资企业产值已占全市工业总产值的46%,出口占全市的73%,利税占全市的51%。天津开放型经济的格局已经基本形成。
值得一提的是从1994年以来,天津开始进行规划总面积为350平方公里的滨海新区的开放开发,带来了全局性的活跃。经过7年多的建设,滨海新区已开发188平方公里,到去区国内生产总值占全市的34%,外贸出口占47%,已经成为天津最大的经济增长点,环渤海开放型经济的示范性阵地和中国北方对外开放的标志性区域。其中,天津港是亚欧大陆桥的起始港之一,10万吨级深水航道已经开通,具备了接卸第六代集装箱运输船的能力,年吞吐已过亿吨,服务功能显著增强,正在朝着综合性国际贸易大港的方向发展。经过改扩建的天津滨海国际机场成为中国北方最大的航空货运中心,空港保税区的建设已经启动,与首都机场联合,实现京津航空一体化的目标正在加快实施。现在大家所在的天津经济技术开发区,16年前是一片盐碱荒滩,如今已发展成为中国大陆一流的开发区,各项经济指标在全国重点开发区中一直名列前茅,一个新兴的现代产业中心正在迅速崛起。天津港保税区依托港口,与开发区近在咫尺,是国内唯一港区一体的保税区,已经形成国际物流集散、分拨、配送,市场交易和进出口加工三大功能体系,成为中国北方最大的国际贸易窗口。随着天津工业东移战略的推进,以生产无缝钢管为主的冶金基地,以生产乙烯、聚酯为主的石油化工和海洋化工基地正在形成。同时滨海新区依托着北京、天津两座特大城市,处在中国知识人才最密集的京津地区,工业协作配套能力较强,市场体系比较完备,尚有近250平方公里未开发的滩涂荒地,政策法规体系日臻完善,投资环境越来越好。以上信息表明,天津滨海新区集经济发展的比较优势于一体,是开展国际经济合作的广阔空间,是环渤海湾与国际经济接轨的一大接点,也是天津走向世界的坚实前沿阵地。
跨入21世纪,天津经济和社会发展进入了一个新的时期。当今世界,全球经济一体化进程愈加明显,科学技术突飞猛进,国际间产业转移步伐不断加快,特别是我国加入世界贸易组织,必将引起经济和社会生活的一系列深刻变化。所有这些,既给我们带来了历史性的机遇,也带来了严峻的挑战。天津作为中国沿海开放大城市,必须审时度势,主动融入世界经济体系,选准自己在世界经济发展大格局中的位置,深度参与国际分工与合作,扬长避短,发挥优势,与时俱进,不断提高城市的综合竞争实力,自立于世界都市之林。为此,我们确定了今后5到10年天津城市发展的三项历史性任务,这就是,把天津建设成为现代化国际港口大都市和中国北方重要的经济中心,建立起比较完善的新社会主义市场经济体制,成为全国率先基本实现现代化的地区之一。就天津经济发展全局而言,我们将突出抓好结构调整、技术创新和对外开放三件大事,使天津朝着开放度更大,科技含量更高,服务功能更强的方向发展。
在扩大开放上。形成全方位、多层次、宽领域的高度开放格局,是天津发展的战略性选择。今后一个时期,天津将继续着眼与跨国公司合作,大量引进资金和先进技术,投向高新技术产业,加强城市基础设施建设,鼓励国外资金和智力资本以参股形式嫁接改造国有民营企业。采取工业物业管理形式,支持国外中小企业来津发展。按照我国“入世”承诺,积极有序地推进金融、保险、商业、电信、贸易、旅游和中介机构等服务领域的开放。把滨海新区建设成为国际化程度高、技术含量高、聚集效益高的现代化工业基地,具有自由港功能、与国际接轨的先行区、现代化国际港口大都市的标志区,始终是我们谋求的一大战略目标。
在技术创新上。大力实施科教兴市战略,以信息化带动工业化,取得后发优势,实现加快发展,对天津实现现代化具有决定性作用。今后一个时期,天津将以提高科技含量,提高信息化水平为目标,抓紧建设天津开发区和天津新技术产业园区基地;瞄准世界先进水平,建设一流的信息港;重点发展电子信息、新能源、生物医药和环保等高新技术产业;采用先进技术推动汽车、机械、化工、冶金等一批传统产业和产品的升级换代;组建一批规模大、实力强、品牌响的高科技企业集团;建设以科技中介服务机构为支撑的社会化服务体系,并为技术创新创造一切必备的政策、法规环境和社会环境。最终使天津成为科技教育发达,信息化水平高,便于开展国际国内科技交流与合作,辐射能力强的先进技术和科技人才交流中心。
在服务功能上。增强城市服务功能,壮大服务产业,是天津现代化、国际化的重要标志。今后一个时期,天津将充分发挥区位和港口优势,大力发展信息、金融、保险、物流、旅游、房地产业和中介服务行业;加快建设现代化的中心商务区、中心商业区和以会展为中心的国际经贸展示区;拓展文化娱乐、教育培训、卫生保健、体育健身物业管理和社区服务等社会服务产业。并努力形成完善的城市服务载体,形成健全的政策、法规体系,形成简洁高效的服务机制,形成按照国际惯例运作的一流投资环境,使天津成为中国北方商流、物流、资金流、信息流和人才流高度聚散中心。
在政府职能转变上。众所周知,世贸组织的宗旨,就是强化市场机制对资源配置的基础性作用。其基本要求是各成员方建立起公开、公平、公正的经济环境。我国加入世贸组织,从经济管理体制的角度去认识,第一位的就是转变政府职能。天津在迎接我国“入世”的过程中,已经先期做了大量准备工作。我们在全国设立了第一家外商投资服务中心,实现了“一站式”,“一条龙”服务程式,建立了收费“一卡制”,建设了外国中小企业投资工业物业管理小区,同时在减少办事环节、简化办事程序,改进工作作风上取得了相当的成绩,受到投资者的广泛好评。然而,我们毕竟还有大量的工作必须抓紧做好。在这里,我可以负责任地作出承诺,天津市人民政府将按照世界贸易组织的规则,从经济管理体制,地方性政策、法规,社会保障机制以及服务方式等多方面入手,不断加大工作力度,逐步建立起透明的经济环境,最终使天津成为严格按照世贸组织游戏规则运作的地区。
各位来宾,各位朋友:
今天在座的有来自日本的许多老朋友。长期以来,天津市政府和全市人民十分珍惜与日本人民和各阶层人士的友好交往。我们共同创造了许多中国和日本之最。1973年,天津与日本神户结为友好城市,开创了新中国地方外交和民间交往的新阶段。此后,天津又与日本四日市市、千叶市,以及世界上38个国家的53个城市建立了友好城市和友好交流与合作关系。1983年,天津授予神户市前市长宫崎辰雄先生“天津市荣誉市民”称号,是中国授予外国友人的第一个“荣誉市民”称号。1984年,天津聘请的神户港湾顾问团,是中国第一个外国友城顾问团。1989年,神户在天津兴建的“神户园”,是中国第一个大型日本庭院式园林。1993年,日本政府无偿援助中国的第一个现代化代谢病防治中心在天津建成。在此期间,我们的经济往来不断扩大。神户市客商在津投资近两亿美元,在天津兴建了生产音叉型水晶振动子和水晶应用制品的高科技企业。四日市市客商为天津化工厂成功引进了具有国际先进水平的两条PVC生产线。现在日本在天津的投资企业已有1271家,合同投资总额31.6亿美元,合同外资额22.8亿美元。我们深信,随着中日关系的不断发展,双方的经济合作和友好往来,一定会向更高的层次和更宽的领域发展。
天津需要世界,世界需要天津。在多年的紧密合作中,我们与境内外投资者形成了有效的沟通渠道和方式,建立了休戚与共的利益关系,实现了互惠双赢的格局。面向新世纪,我们将在加入世贸组织的更高起点上,进一步完善稳定的政策环境、公平的市场环境、优越的人才环境和健全的法制环境,一如既往地为广大投资者提供全方位的良好服务。
祝第九届中日经济讨论会圆满成功!
谢谢大家!