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由财政部、香港特区金融管理局及世界银行联合举办的中国国债市场论坛于11月19日在香港举行,来自内地、香港、世界银行及部分国家的专家学者、财经官员及金融机构的主管,共同探讨了中国国债市场的发展趋势及改革策略。
中国国债市场近年来发展迅速,发行国债不仅为国家经济建设筹集了大量资金,而且使得国债成为中央政府运用财政政策实施宏观调控经济的重要手段。尤其是亚洲金融风暴以后,国债在中国宏观经济调控中所起的作用更加明显。
财政部部长助理李勇在发言中指出,近年来中国的财政赤字和国债规模有所增加,并不意味着中国政府不关注国债的风险问题。中国政府对此一贯予以高度重视,一方面始终致力于提高国债负担的透明度和管理的科学化,另一方面注意增强国家财政的综合偿债能力,明确国债资金的专款专用。
对于未来中国国债市场的发展方向,李勇介绍说,主要是推动国债的场内和场外两个市场的统一,逐步建立起合理的国债利率基准;提高国债发行计划的透明度,力争做到年度发行计划的提前公布;合理提高国债期限结构;使发行逐步实现市场化定价。
在谈到中国国债市场改革的重点方面,世界银行金融发展局局长康锐指出,其中最重要的一项改革就是建立由市场决定利率的环境。此外,财政部还要加强债务管理和发行能力。他强调,中国在加入WTO以后,完善国债及金融市场的任务就更加重要。中国经济要进一步与国际融合,必须努力完善国内金融市场。