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不久前,在孟良崮战役发生地蒙阴县垛庄镇,举办了一场“WTO与农业形势报告会”,来自十里八村的农民将会场围得水泄不通,“国民待遇”、“市场准入”等一个个时兴词汇成为当地村民最时髦的语言。
像垛庄镇一样,从乡村到城市,从国有大型企业到“农”字号龙头企业, 山东全省上下秣马厉兵,全方位打造应对入世的新态势。
作为沿海经济大省,山东经济已在一定程度上融入世界经济,全省实现进出口总额占国内生产总值的五分之一;外商投资企业实现销售收入占全省国内生产总值的五分之一;海外投资企业达到700多家。在经济国际化水平提高的同时,山东省也面临着越来越多的国际贸易争端。今年以来,钢丝绳反倾销案、大葱反倾销案、毛巾设限调查案等贸易争端,使山东经受了一场场入世“预赛”的考验。全省各界对入世相关规则的理解越来越深刻,应对措施越来越得力。
紧锣密鼓转变政府职能,成为山东省应对入世的重中之重。山东省常务副省长韩寓群说,山东要做到有备而战,当务之急是破除地方保护主义。今年山东清除了一批不符合WTO精神的地方性经济法规,一批新的法规正在陆续出台,包括逐步建立一套适应世界经济运行的宏观调控政策体系和符合WTO规则要求的法律法规体系。为使更多符合条件的企业获得直接对外贸易的经营资格,今年山东省按照企业运作国际化的要求,全面推行进出口经营权登记制。此外,山东还将建立包括国际信息交流、商贸法律咨询、国际投资招商等内容的中介服务体系,为国内外企业提供投资服务。
山东今年以来投巨资重新构建工业产业竞争新优势。山东工业基本是在国家关税和非关税措施的双重保护下发展起来的,加入WTO将使大部分保护措施弱化。为此,山东投入660亿元的调整资金,对传统支柱产业、优势产业及高新技术产业进行全面调整优化,促其升级换代。今年9月,山东百家重点企业集团的老总汇集青岛,就“如何不断提升技术创新能力,以迎接WTO挑战”进行热烈讨论。 在学习海尔集团国际化经验的基础上,山东决定至少培植23户销售收入在100亿元以上的具有较强国际竞争力的大型企业集团,使大企业成为以产业升级迎接“入世”的主导力量。
在迎接“入世”的过程中,山东人的观念发生了很大变化。就在今年9月山东省政府邀请包括龙永图、佟志广等在内的WTO专家作主题报告会时,山东各地的企业、乡村都纷纷举行“入世”讲座和研讨会。山东小鸭集团董事长石守恭在“迎接WTO 小鸭借势起飞”研讨会上说,当前最重要的任务就是学会按世贸组织的游戏规划办事。受国际贸易争端影响较大的安丘市村民不仅按照国际标准组织农业生产和经营,而且开始研究如何利用WTO规则保护自身权益。