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我国国家财政积极强化农业基础地位,支持农业和农村经济的战略性调整,努力增加农民收入,取得了明显的成效。据财政部统计,“九五”期间,国家财政用于农业的各种直接和间接支出达到8460多亿元,有力地推动了农业和农村经济登上新台阶。
财政部农业司司长丁学东说,我国改变了长期存在的农产品短缺状况,实现了供求基本平衡、丰年有余的历史性变化,国家财政对农业的投入发挥了巨大作用。过去5年间,全国财政支援农村生产、农业基本建设、农村灾害救济和农林水气事业费等项支出合计达到4800多亿元,年均增长18%,高于同期全国财政收入年均增长速度。
随着我国农业和农村经济发展进入新的阶段,国家财政开始加大对农业和农村经济结构战略性调整的投入,重点支持了“三大服务体系”建设。一是支持了农产品市场信息体系建设,初步形成了以中国农业信息网为主体的农业信息网络;二是支持了农业技术引进推广体系建设。“九五”期间,各级财政安排了200多亿元的农业科研支出,还稳步增加了农业技术推广支出;三是支持了农产品质量标准和农业病虫害防治体系建设。
“九五”期间,我国还实施积极财政政策,大幅度增加了对农业基础设施和生态工程建设的投入,强化了农业的基础地位,5年间国家财政用于农业基本建设投入是“八五”期间的3倍多。1998年到2000年,国家财政对水利、农业、林业、气象和粮库的基本建设投入就达到1236亿元,其中三分之二以上资金来源于国债资金,同时,这3年间国家财政还安排了200多亿元资金用于天然林保护工程等生态环境建设,到目前已经完成公益林建设和森林抚育面积1亿亩,分流安置富余职工50多万人,长江上游、黄河上游和东北、内蒙古等地区停伐和调减木材量939万立方米,工程区内7亿多亩森林资源得到有效保护。