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面对地方保护主义等因素造成的矿产资源管理秩序混乱,四川省有关部门痛下决心,要求各地从全局利益、长远利益出发,限期整顿矿产资源管理秩序。这是记者近日在四川省国土资源厅的有关会议上获悉的。
据介绍,四川从1996年以来,有效地打击了非法办矿现象,矿产开采中的一些热点、难点问题基本解决,但矿产资源管理秩序仍存在不少问题:无证采矿,越界越层开采在一些地区久治不愈,被关闭的矿井死灰复燃,有的矿产采挖已涉及黑恶势力,甚至个别地方政府有组织地进行无证开采,危害严重;有的矿山采富弃贫、粗放经营,进行掠夺性开采,一些煤田、国家战略储备矿藏及国家规划矿区,正面临着小矿“掏心”、“砍腿”的威胁;有的探矿权人,为牟取暴利边探边采,甚至在提交勘查报告时,矿产地已失去开发价值;部分露天采矿点大量剥离植被和土层,肆意破坏草场,引发山体滑坡、泥石流等灾害。有的小矿将大量的有毒矿渣、矿液直接排入江河。
四川省国土资源厅负责人说,造成这些现象的原因错综复杂,但最为根本的一个原因是地方保护主义。不能正确处理国家和地方利益的关系,不遵守有关法律、法规,支持或变相支持各种非法采矿行为。主管部门的一些领导执法不严,存在腐败渎职等问题。基层个别领导干部变相入股办矿。一些地方政府或地矿行政主管部门,在招商引资、矿山企业破产及重组改造中越权处置矿业权和乱减免有关税费,矿产品运销管理制度在一些地区未得到执行,在个别矿产资源管理秩序长期混乱的地区和矿区,政令不通,有令不行。
有关部门官员要求各地摈弃地方保护,在今年11月底之前,全面取缔无证采矿、越界开采、非法转让矿业权等违法行为。清理、复核已发放的勘查许可证、采矿许可证。清理整顿边探边采矿山,全面清理和规范矿产品准运证制度。在明年5月之前全面制止乱采滥挖、破坏浪费资源的行为,对不按规划、开发利用方案进行开采、掠夺性开采的矿山要限期停产整顿,经整顿仍不达标的,依法注销或吊销采矿许可证。