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在此间举行的中国矿业2001国际研讨会上,国内外专家对我国矿业发展的现状和未来趋势进行了多角度分析,他们几乎一致认为,目前我国传统矿业面临诸多挑战,如果不能够采取有力措施,将无法适应新形势的需要。
挑战一:来自工业化过程巨大需求的压力。
在过去的10年间,我国国民经济以年均10%以上的高速持续增长,带动矿产资源的需求也随之高速增长,目前储、产、需矛盾日益突出。比如,这10年中,石油储量的年均增长率为0.9%,产量的年均增长率为1.4%,而需求量年均增长率则为7.1%,铝矿也是这样。可以说,许多大宗矿产的国内供应能力日趋下降,进口剧增,储产比急剧下降,探明储量已难于保障未来10到20年的需求。
但是,21世纪初期的几个10年,仍然是我国工业化过程快速进行的时期,其对矿产资源的需求将成倍增长,在许多重要矿产上,我国将成为世界第一消费大国。因此,促进我国矿业快速发展,将成为保障国民经济正常增长所无法回避的客观要求,形势相当紧迫。
挑战二:保障经济可持续发展的压力。
我们必须保障现在经济发展对矿产资源需求的同时,又不损害子孙后代可持续发展的需要。
但是,目前我国许多重要矿产资源利用率低下,矿产资源开发造成的生态和环境破坏严重。可以说,重要矿产资源总量不足与粗放式开发、资源浪费并存,生态环境脆弱与矿山环境破坏并存。
因此,必须大幅度增加我国矿业的科技含量,提高资源利用效率,从而达到节约资源、保护环境的目的。
挑战三:经济全球化和我国加入WTO所产生的压力。
经济全球化的实质就是物质、资本、人才、知识和文化在市场规律支配下在全球范围的循环与流动,这已是大势所趋。特别是我国加入WTO后,对于长期处于计划经济体制保护下的国内许多矿业企业,将意味着严重的冲击,可以预计,届时将有相当一部分边际矿山和老矿山陷入困境,甚至被迫关闭。
有鉴于此,我们必须尽快融入世界经济圈中,适应国际市场规则,在更加开放而又相互依存的全球化经济背景下,寻找自己的出路。(完)
我国的矿业投资环境正在得到改善
新华网西安9月21日电(记者张晓松 吴锦瑜)我国目前正在迅速进行的工业化过程,对矿产资源的需求日益增大。为此,在过去的一年中,政府加大了矿业改革的力度,采取各种措施,改善矿业环境,以吸引外资参与到国内矿产资源的勘查开发上来。
记者在此间进行的中国矿业2001国际研讨会上了解到,目前我国地质勘查体制正在发生重大变化。按照政、企、事分开的原则,我国已将公益性地质工作与经营性地质工作基本分开,由国家出资完成的基础性、公益性的地质工作资料和成果开始向纳税人和全社会提供,由企业投资的商业性地质勘查工作正在市场经济通则支配下向着健康的方向发展。
矿业体制也发生了重大变革。不久前,国务院批准撤销了与矿业有关的5个委管国家局,即煤炭局、冶金局、石油化学工业局、建材局和有色工业局,国内外矿业企业反映较多的多头管理、责任不明、权力重叠等问题正在得到解决。
矿业秩序在整顿之下,正在进一步好转。我国继1999年关闭了非法开采、乱采滥挖、污染浪费严重和技术落后的4万多个小矿山后,去年又关闭了数万个。不久前,国土资源部再度表示,将集中力量、重拳出击,在年底前全面取缔无证采矿、越界采矿、持勘查许可证非法采矿、非法承包转让矿业权等违法行为,全面清理已发放的勘查许可证、采矿证;并决定在明年6月底前对乱采滥挖破坏浪费资源的矿山,限期停产整顿,经整顿仍不能达标的,将依法注销或吊销其采矿许可证。
上述这些措施使国内矿业投资环境明显改善,矿业市场趋于活跃。去年,有关部门共受理勘查许可证申请6069件,比上年增加9.2%,其中受理外商申请80件,是上年的10倍;全国批准勘查登记的面积大约为254万平方公里,比上年翻了一番多,其中批准外商投资企业勘查登记面积近3万平方公里,是上年的260多倍。