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湖南省决定加大推进城市化力度,加速国民经济和社会发展。
湖南省委、省政府十分重视推进城市化工作,认为,城市是现代文明的重要标志,是一定区域经济、政治、科技、文化、教育的中心,在国民经济和社会发展中居主导地位。抓住了城市,就抓住了加快经济发展的关键,抓住了社会文明与进步的主流,就赢得了决胜未来的主动权。湖南省“十五”规划确定,“十五”期末,全省城市化水平达到全国平均水平,其中长沙、株洲、湘潭等三市高于全国平均水平5个百分点。
在9月20日结束的全省城市工作会议上,省委书记杨正午提出要从五个方面加大推进城市化力度:
——以高起点的规划建设城市;
——以市场运作的机制经营城市:一是要转变观念,把城市的各种资源要素作为资本要素,以市场运作方式经营城市资产;二是要盘活资产,将城市拥有的土地、设施、环境及其他资源资本化;三是要放宽政策,城市的各类设施,无论是竞争性的还是公益性的,既要放宽门面,又要降低门槛,允许更多的投资者进入;
——以健全的体制管理城市。一是城市管理是政府的首要职能,是市长的首要职责,政府、市长必须到位;二是按照“建管分离,监管分开”的原则,结合市、县机构改革,改革城市管理体制;三是建立社区管理新体制;四是把城建、环卫、市政、房管、公安、文化、工商等多个执法主体组合在一起,形成综合执法主体;
——以综合治理稳定城市;
——以发达产业支撑城市。城市的繁荣,必须以发达的产业作支撑。一是要把产业纳入城市建设的整体规划;二是要工业化作为城市化的支柱;三是要把第三产业作为繁荣城市的支撑点。