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今年以来,伴随着外部经济环境的恶化,昔日在亚洲经济发展进程中曾创造骄人成绩的亚洲“四小龙”(韩国、新加坡、香港、台湾)和“四小虎”(泰国、马来西亚、印尼、菲律宾)失去了当年“龙”腾“虎”跃的勃勃生机,正面临着自1997年金融危机以来最严峻的形势。不少国家和地区经济增长都出现下降趋势,个别下降幅度甚至超过金融危机时的水平。
经济增长率大大降低
韩国第二季度的经济增长率为2.7%,和一年前9.7%的增长率相比,只能用“糟糕”两字来形容。新加坡今年第一季度经济增长率仅为4.6%,第二季度出现0.9%负增长,与去年9.9%增长率形成强烈反差。新加坡政府不得不两度将全年经济增长预测从5.0%—7.5%下调至0.5%—1.5%。港台地区经济增长也连创新低。香港第二季度GDP较去年同期仅增长0.5%,较第一季度则下跌1.7%。台湾经济也深陷泥潭,今年第二季度的台湾经济增长率为—2.35%,创下26年来的新低。马来西亚第二季度经济增长率为0.5%,远低于一季度的3.1%。
金融形势也再度趋于严峻,股、汇市跌势不止,多数国家和地区货币出现不同程度的贬值。新加坡元汇率创11年新低,菲律宾比索自年初以来已贬值6%。银行的巨额呆坏账也严重影响了经济的正常发展。据报道,泰国银行贷款的1/5、菲律宾银行贷款的1/4都是呆坏账。印尼的呆坏账由金融危机前的530亿美元升至1320亿美元。马来西亚和台湾地区不良债权占总贷款的比率也达10%—20%。在此情况下,金融机构惜贷现象严重,企业银根紧缩,借贷无门,金融资产流动陷入恶性循环。
走向衰退原因有很多
美、日、欧三大经济体25年来首次同时减速,严重恶化了外部经济环境,给“四小龙”“四小虎”的经济发展带来强烈冲击。“四小龙”“四小虎”多为外向型经济,外贸与外资是支撑其经济增长的两大支柱,美国和日本是亚洲国家和地区出口的两个最大市场,又是两个外来投资最多的国家,如今美日经济双双下滑,市场需求减弱,使高度依赖出口的亚洲“四小龙”“四小虎”的经济旧伤未愈,又遭新创。据悉,在对外出口方面,“四小龙”“四小虎”都出现了近年来少有的递减,总体出口增幅基本从去年的30%左右回落到一位数内,有的还出现负增长。
一些国家和地区面临政局动荡等内部问题,也是造成经济滑坡的重要因素。今年来,菲律宾、印尼两国总统先后换马,泰国总理他信政治前途未卜,菲国内暴力活动和绑架事件频繁发生,这些都大大恶化了外商投资环境,造成国内资金外流,海外旅游者裹足不前,对本已艰难的经济复苏雪上加霜。此外,国际油价居高不下、区域经济合作相对滞后等因素,也给其经济增长带来不利影响。
经济体制改革不到位是导致经济复苏受挫的深层次原因。亚洲金融危机后,“四小龙”和“四小虎”都对不合理的经济结构进行了一定的调整和改革。但由于大多单纯依靠扩张式财政政策拉动经济,加之去年亚洲经济在出口带动下快速复苏,各方对体制改革的紧迫感逐步淡化,造成金融改革、企业重组和产业结构调整滞后。特别是在处理银行不良贷款问题上,力度明显不足,使原有境况未见根本好转,企业缺乏活力和信心,保持经济增长的内在需求和动力不足,经不起国际上的风吹草动。
事实上,亚洲“四小龙”“四小虎”经济自金融危机以来一直不顺,在相当程度上与其发展模式上的种种弊端有着密切的关系。在战后,亚洲“四小龙”“四小虎”在经济上取得了很大的成功,这种成功实质上是其发展模式(东亚模式)的成功。这一模式的最大特点,就是采取外向型的出口导向发展战略,充分发挥政府的宏观调控作用,集中有效配置资源,实现超常规发展。在战后半个世纪,这一模式曾发挥特殊作用,对推动“四小龙”“四小虎”经济发展功不可没。但这一模式也存在着经济结构单一,易受国际经济环境变化影响的弊端。在全球化加快发展,经济上的相互影响和依存不断扩大背景下,这一模式的局限性日益暴露,调整改革,兴利除弊势在必行。
经济前景不容乐观
由于世界经济近期总体缺乏“亮点”,短期看,亚洲“四小龙”“四小虎”的经济前景不容乐观,不排除个别国家和地区经济进一步恶化的可能。作为制约亚洲经济的最大外部因素,美经济下滑尚未触底,即便下半年有所好转,亚洲地区从中获益也会有时间上的滞后效应。同时,日本经济前景看低,短期难以摆脱颓势。在此背景下,“四小龙”“四小虎”今年的经济走势将进一步放缓。
但长远看,它们的经济总体尚不会偏离复苏轨道。首先,其经济基本面尚好,经济发展潜力犹存。其次,经过金融危机洗礼,亚洲“四小龙”、“四小虎”防范风险意识和驾驭市场波动能力有所增强,调控手段更为灵活。再次,针对当前困难,各方都不同程度采取了应对措施,注重从依赖外需转向重视内需和结构调整,寻找新的经济增长点。韩国政府已经出台一系列措施来刺激经济发展,如增加公共开支、降低利率、减税等等。新加坡宣布振兴经济对策,增加政府开支,尤其是在建筑工程方在增加投入。泰公布经济蓝皮书,将推行新的全面改革计划。马来西亚提出鼓励国内投资,以刺激经济增长。
总体上,“四小龙”“四小虎”的经济仍处在金融危机后的一个调整期内,在度过当前困难期后,其经济仍可望逐渐回升,再现活力。