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记者从农业部获悉:中央提出对农业和农村经济结构进行战略性调整近两年来,各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的部署,面向市场,依靠科技,积极推进农业结构调整,取得了明显成效,出现了可喜变化:
———农产品品种结构发生了积极变化,优质专用农产品快速发展。各地适应市场需求,淘汰劣质品种,压缩大路货品种,发展优质专用农产品。2000年,全国优质专用小麦面积比1998年提高了10个百分点,优质专用小麦短缺的状况得到明显改善,基本扭转了长期以来大量进口的局面;优质早稻面积达到52%,提高了23个百分点,早籼稻积压卖难的状况有所缓解;加工专用玉米发展很快;“双低”油菜面积扩大了近一倍。今年夏收优质专用小麦面积比上年增加2000万亩,占小麦总面积的比重提高到20%以上;优质油菜增加500多万亩,占油菜总面积的57%;优质早稻约占早稻总面积的一半。名特优新畜禽、水产品品种明显增加,无公害农产品、绿色食品蓬勃发展。经过结构调整,我国农产品市场供应更加丰富,花色品种更加多样,质量档次明显提高,在国际市场的竞争力有所增强。
———农业生产结构发生了积极变化,高效经济作物、畜牧业、水产业成为新的增长点。各地抓住粮食供给充裕的有利时机,适应市场供求关系的变化,适当调减粮食面积,因地制宜发展多种经营,促进了种养业全面发展。2000年与1998年相比,经济作物和饲料作物种植面积增加了8000多万亩,占农作物总播种面积的比重已经达到30%,初步形成了粮、经、饲“三元结构”的格局。尤其是蔬菜、水果、茶叶、花卉、中药材等园艺产品发展迅猛,成为农业结构调整的亮点。同时,畜牧业和渔业发展速度明显加快,在农业总产值中的比重上升了2.1个百分点。
———农业生产布局发生了积极变化,主要农产品逐步向优势产区集中。“大而全”、“小而全”的农业生产旧格局开始打破,农业区域化布局、专业化分工的趋势逐步显现。去年黄河中下游地区的河北、山东、河南、山西、陕西5个省的小麦面积占全国的55%,油菜、花生、大豆分别向长江流域、黄淮海地区和东北地区集中,长江流域油菜面积占全国的70%左右。河北、山东、河南3省牛肉产量占到全国的41%,禽蛋产量占全国的44%。一些各具特色、各显优势的产业带逐步形成。
———农业产业结构发生了积极变化,农民增收渠道进一步拓宽。各地在努力提高农业生产效益的同时,向农业的深度和广度进军,积极发展二、三产业,组织劳务输出,形成了多元化的农民增收渠道。1999年以来,乡镇企业新吸纳劳动力近400万人。在种植业收入减少的情况下,养殖业、乡镇企业和进城打工的工资性收入增加,农民收入出现了恢复性增长。去年农民人均来自畜牧业的收入增加了49元,增长了31%。今年上半年农民人均现金收入1063元,同比增加50元,其中40元来自工资性收入。
———农业经济运行机制、政府工作方式和农民的思想观念发生了积极变化,市场机制的作用明显增强。农业结构调整推动了经营体制创新,农业产、加、销一体化进程加快,特别是农业产业化经营快速发展,成为结构调整的重要力量。各级干部按照市场经济发展要求,改进指导农村经济工作的方式、方法,注重加强农业社会化服务体系建设。广大农民的市场意识、竞争意识、质量意识大为增强,适应市场的能力有所提高。