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9月6日上午,在中国西部论坛主题论坛大会上,国家环保总局副局长王心芳就西部开发与环境保护发表演讲。他明确指出, 西部环境与经济要走“双赢”的道路。
王心芳认为,西部开发既给生态保护带来机遇,也将面临严峻挑战。长期以来,由于自然、经济、社会和历史等多方面的原因,造成西部地区的生态环境不断恶化,环境形势相当严峻。主要表现在:一是土地退化加剧,水土流失和土地荒漠化严重。二是水生态环境恶化,一些地区江河断流、湖泊萎缩、地下水位下降。三是林草植被覆盖率总体不高,质量和功能下降。四是城市和工业集中地区环境污染相当严重。
王心芳还说,从总体上看,西部地区生态环境脆弱,承载能力低,遭受严重干扰和破坏后,很难在短时间内恢复。因此,西部大开发绝不能以牺牲生态环境为代价谋取经济的短期增长,而必须走环境与经济“双赢”的道路。
王心芳指出,现阶段环境保护工作必须走跨越式发展的路子:一是发展阶段的跨越。西部在加速工业化、城市化初始时期和较低的收人水平下,就要注意协调经济社会发展与环境保护的关系,开展大范围、大规模的环境保护工作;二是管理思想的跨越。从宏观管理出发,建立低污染、低生态消耗的经济体系,降低经济发展对生态环境的冲击;三是对一般的常规渐进模式的跨越。东部地区的环境保护走过了一条农村环境保护、生活污染防治滞后于工业污染防治,生态建设滞后于经济发展,生态保护滞后于生态建设的发展路子。西部大开发要将工业污染防治与城市环境保护、农村环境保护与城镇综合整治、生态建设与生态保护统筹考虑,充分体现预防为主、保护优先的原则,并将东部积累的经验和世界先进的管理思想、技术直接应用于西部环境保护,少走弯路。
最后,王心芳强调,国家环保总局作为环境保护的行政主管部门,将与各有关省和地区一起,积极参与到西部大开发中,切实为西部的环境保护和可持续发展做出应有的贡献。