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9月4日,2001中国西部论坛将在西安举行。本次论坛组委会于9月3日举行首次新闻发布会,就如何改善西部投资环境,如何吸引外资投资西部等问题,2001中国西部论坛组委会副主任、国务院西部开发办副主任、国家计委副主任李子彬在新闻发布会上回答了中外记者的提问。
李子彬说,西部大开发没有良好的投资环境,自然就吸引不到投资,所以当前更重要的是改善西部地区的投资硬环境和软环境,而改善投资软环境则更为紧迫。
他表示,我们希望能够创造一种体制性的、政策性的环境,能够使人才和资金由东部流向西部,由国外流向西部,把精力放在基础设施建设和改善投资软环境上来。政府要讲信用,企业要信守合同,要充分保护投资者的利益,提高政府办事效率,从而把人才和资金吸引到西部大开发的发展中来。
在谈到西部如何吸引外资时,李子彬强调,我们将信守我国在加入世贸组织谈判过程中所承诺的各项条件,按照市场准入和国民待遇的原则逐步放开外商在西部地区的投资领域,特别是在保险、银行、零售商业、对外贸易等服务领域。
他认为,我们将努力拓宽利用外资的渠道,鼓励外商直接投资于西部地区的基础设施建设和生态建设以及优势资源的开发和加工。在这方面,中国政府制定了鼓励外商在西部地区投资的优惠政策。第一,税收优惠政策。就是对设在西部地区国家鼓励类产业的外商投资企业,在10年之内只按15%的税率征收企业所得税;第二,对外商在西部地区办交通、电力、水利等基础设施的投资,企业所得税实行两年免征,三年减半的政策;第三,对外商投资于西部的鼓励类产业和优势产业,在合同总额内进口自用的先进设备免征进口关税进口环节增值税。
他说,除了上述的一个主要税收政策以外,还有其它的税收优惠政策,如在国务院10月26日颁布的33号文件中支持西部大开发若干政策措施的通知中都有详细的记载。除此之外,我们还将积极利用国外的金融组织和外国政府的优惠贷款,合理地使用外国的商业贷款。同时,我们还将利用证券市场,培育西部的一些企业能够在国内外的证券市场上市,筹措资金,加快发展。另外,我们也鼓励西部地区“引进来、走出去”的方针,加强与周边国家和地区之间的科技和经贸往来。
李子彬说,总之,我们将利用加入WTO的大好时机,进一步提高西部地区的开放水平,以开放推进西部大开发。