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美国《财富》日前一项问卷调查显示:92%以上跨国公司若干年内将考虑在中国设立地区总部,30%跨国公司表示首选地将会是上海(首选北京、深圳分别为15%和11%)。有关人士认为,近时期来,跨国公司地区总部出现了向上海战略性转移、以及亚太地区制造中心向以上海为龙头的华东沿海地区转移的“孔雀东南飞”现象。据了解,世界500强中,目前已有256家进入上海,浦东占145家,其中25家著名跨国公司已在浦东设立了中国或地区总部。
何谓跨国公司?根据联合国跨国中心组织的定义:即设在两个或两个以上国家的实体,在一个决策体系中进行经营的企业。据统计,目前全球跨国公司有4万余家,并在全球各地设立了28万余家附属企业,它们创造了全球经济三分之一的产值,主导着全球三分之二的国际贸易和跨国投资。就浦东而言,145家跨国公司已投资项目200余个,促使浦东的产业结构、经济规模和技术先进程度等发生了重大变化。
跨国公司地区总部“孔雀东南飞”,关键是看中上海宽松的环境和一流硬件设施。如近期阿尔卡特亚太区总部从澳洲迁至浦东,以协调管理阿尔卡特在亚太区16个国家和地区的市场,以及在中国境内的22家投资企业和研发中心;柯达公司地区总部首选浦东,主要基于稳固和拓展亚太区市场的考虑。此外,汇丰中国总部也从香港整体迁到浦东陆家嘴,近期又将有其它5家跨国公司地区总部由北京迁至上海浦东。这充分说明,跨国公司在全球战略布局调整以及中国“入世”之前未雨绸缪,争先在上海、特别是浦东陆家嘴CBD(中央商务区)地区建立“桥头堡”。
目前集聚上海的跨国公司中国或地区总部,其主要职能以协调管理、投资控股和信息调研等为主。从地区总部经营性质看,以制造型和金融服务型为主,浦东25家地区总部中17家属制造型地区总部,其余5家为金融服务型地区总部。它们的功能定位依次为亚太区总部、中国总部(包括港、澳、台)和地区总部。
权威人士认为,今后5—10年,全球经济分工和格局的又一波变化,将是上海吸引跨国公司地区总部入驻的最佳时期。如七八十年代的全球经济格局变化中,香港特区和新加坡曾通过推进跨国公司“地区总部促进计划”,吸引跨国地区总部分别达到850余家和400余家。因此,上海在新一轮发展中,应敞开大门,抓住机遇,学习借鉴香港特区和新加坡的经验,在市场准入、审批制度及进出口服务等方面,取消种种制约因素,加快跨国公司地区总部集聚的进程,进一步提升城市国际形象。
据披露,至2005年,浦东力争累计吸引跨国公司地区总部80—100家。为此,有识之士建议,应抓住促进跨国总部集聚的“三个环节”,一是制定“地区总部促进计划”,落实促进机构;二是颁发认定证书,地区总部一经认定即可获得服务经营权;三是出台促进政策,如北京已出台《关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定》共19条,深圳市也颁发了相关政策,上海浦东作为地区总部看好的地区,也应尽快制定、出台地方性鼓励政策,大力营造跨国公司地区总部集聚的氛围。