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一段时期以来,“中国吸收外商投资排名”成为媒体注意的热点,有报道说,中国吸收外商投资已经“居发展中国家第一、世界第二”。这一排名报道究竟源自何方?究竟应该怎样看待?
对于外国直接投资(FDI)统计,国际上并没有严格的统一标准。但一般认为,形成FDI得具备两个条件:一是发生了实质性的产权转移;二是产权获得方(投资者)介入了企业管理。外国投资者拥有的股权比例,一般规定需达到10%(有的15%)以上。国际货币组织(IMF)、经合组织(OECD)、联合国贸发会议(UNCTAD)等权威国际经济组织对FDI的认定标准和统计方式虽然本质一致,但也略有差异。近年来我国通常采用的是UNCTAD公布的《世界投资报告》数据。《世界投资报告》统计是在各国(地区)政府自己统计数据基础上,参考其他方面信息略做调整而成,应该说比较准确,也是具有国际权威性的。
不可否认,改革开放以后的20多年中,我国是吸收外商投资最成功的国家之一,并在国际上引起了广泛关注,被称为“中国的引资奇迹”。但发展过程并不是直线向上的,1995年后开始呈现后继乏力趋势,合同外商投资金额多年大幅度下降;实际外商投资1999年下降11%,2000年仅增长0.9%。但就在这一时期,全球FDI却以年均30%以上的速度连年大幅增长,规模由1995年的3318亿美元上升到1999年的8655亿美元,2000年初步统计更达到1.3万亿美元。我国吸收外商投资在全球所占比重,也由1995年的11.4%下降到1999年的4.7%,2000年则不到4%。相应地,我国在全球FDI统计中的排位也逐年后移,1998年次于美国(1863亿美元)、英国(639亿美元)居第三,1999年退居美国(2755亿美元)、英国(822亿美元)、瑞典(560亿美元)之后居第四,2000年又有多个国家(地区)跑到了我们前面。
因此,就在最近一段时期,在经常见到接连有媒体报道“中国吸收外商投资自1993年以来连续8年居发展中国家第一、世界第二”的同时,与此相反的说法也屡见报端:中国吸收外商投资近年来国际排位大幅下降,1998年第三,1999年第四,2000年第九……中国到底第几?
中国到底第几,尽管说法莫衷一是。但我认为,实际上,在国际上到底排位第几不见得有多么重要,用不着格外敏感。重要的是,必须清醒意识到,在全球化的浪潮中,争夺外国投资这一最重要的国际资源之一,确实已成为各国增强自己国际竞争力的重要手段,所以,世界的突飞猛进和我国的踯躅不前就越发凸显出形势的严峻。其实,与其关注“第几”,不如好好研究研究后退的原因,赶紧采取切实的措施。