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记者于8月21日闭幕的“中国开发区新世纪发展战略论坛”获悉,今年上半年,我国46个国家级经济技术开发区各项主要经济指标均呈现较大幅度增长;国内生产总值、税收收入和吸收外商投资均高于全国相应平均经济指标,对所在地区经济发展起到了积极示范、带动和辐射作用。
全国国家级的开发区代表及国家有关部门的领导及一批专家学者,聚集天津开发区,回顾创业历程,共谋二次创业大计。
不含今年新批准的一些开发区,我国陆续批准设立的43个国家级开发区的土地面积总计已达428.51平方公里,遍布东西部地区,不仅成为所在地最早参与国际竞争的开放区域,而且已经成为具有更大发展潜力的优质国有资产。此外,沿海地区的部分开发区正在成为亚太地区重要的制造业聚集区。
对外贸易经济合作部提供的最新统计数字显示:这43个国家级开发区今年上半年国内生产总值达到1052亿元,同比增长29.40%,高于全国GDP增幅21.50个百分点,占全国GDP的2.45%。
引人注目的是,11个新批准的中西部国家级开发区今年上半年实现的国内生产总值达到98.44亿元,同比增长36.29%。其中,郑州和石河子开发区分别达到258%和125%以上。在它们中间,GDP超过15亿元的有长沙、成都和西安三个开发区,这表明我们国家西部大开发的战略已见成效。
秉承“以工业为主、以吸引外资为主、以出口创汇为主”的方针,大多数国家级开发区已发展成为所在地制造业最活跃的区域。今年上半年,仅这43个国家级开发区完成的工业产值就达到2748.38亿元,同比增长了近30%,高于全国工业产值增幅的一半以上,占到全国工业产值6.16%。工业产值超百亿元的就有8家。
这些国家级开发区一直是外商直接投资的重点区域,今年前6个月,这43个开发区新批准外商投资企业736家,实现合同外资金额61.84亿美元,占全国同期吸收外资总量的18.41%,同比增长34.85%;实际利用外资28.65亿美元,同比增长56%以上。11个中西部国家级开发区现已成为外商投资的新热点,上半年合同外资金额达到7.46亿美元,同比增长7倍多。
今年上半年,这43个国家级开发区进出口总额达到173。53亿美元,同比增长18.54%。其中出口93.61亿美元,同比增长近18%, 大大高于全国进出口增幅。国家级开发区出口额占其工业产值的比重达28.17%。
面对中国即将加入WTO和经济全球化的趋势,参加本次论坛的专家认为:中国这些国家级开发区入世后将面临新的机遇和挑战。虽然入世后,开发区享有的政策优势不在,但其较为完善的投资环境将更有利于吸引国际制造业的跨国投资的到来,有可能使其成为世界高级制造业的中心之一。同时,入世后服务性贸易等第三产业的投入将大规模增加,习惯于利用工业投资的国家级经济开发区将在引资方式等方面面临挑战。
在谈到如何应对这种挑战时,对外贸易经济合作部部长助理马秀红说,政府将继续支持国家级开发区的发展,促进开发区实现五个转变,即:由带头发展向带动发展转变,从着力引进外资向着力引进先进技术和管理转变,从偏重引进向注重消化、吸收和创新转变,从注重政策优势向依靠综合环境优势转变,从注重规模效益向注重质量效益转变,继续保持这些区域的活力。