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中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊在8月20日召开的上海市对口支援大会上说,上海将调整和完善第十个五年计划,将对口支援的藏、疆、滇、三峡地区的发展与上海社会经济发展更加紧密地结合起来,使对口支援工作的重点更加突出,渠道更加顺畅,工作更加保证,成效更加显著。
黄菊说,开展对口支援工作,不仅是维护民族团结、国家统一及安全、实现中国现代化建设第三步战略目标、实行西部大开发的重大战略任务和举措,而且也是上海服务全国、不断增强中心城市功能的客观需要。
为了使上海和对口支援地区的社会经济发展真正实现全面融合,黄菊认为在继续加强无偿对口支援的同时,应更加注重发挥市场机制的作用,以市场为导向,鼓励对口双方开展多种形式的经济协作,以增强对口支援贫困地区的自身“造血”功能,调动上海企业和各类社会经济组织参与对口支援的积极性,形成互动发展的良性循环。
据了解,上海今后在组织本地优势企业到对口地区开展合作的同时,还将为对口地区企业来沪开展各类经贸活动创造条件。在对口地区将建立起商品采购网点,吸纳更多西部商品来沪;同时在上海建立对口地区产品展示中心。通过资产重组、资源整合,帮助对口地区实现产业结构改造,发展旅游、天然药物开发、环保、电力开发等特色经济。加强资本、产权、技术、人才等要素市场与对口地区的合作交流,推动中介、信息、咨询、会计、法律等服务机构到对口地区拓展业务。
黄菊特别强调了智力支援的作用。他说,在前些年上海大量物力财力支援的基础上,投入更多的智力支援力量将从根本上为对口贫困地区脱贫致富创造条件。今后一段时期,上海将充分发挥科技、教育、人才等方面的优势,着力推动对口地区科教、文化、卫生等各项社会事业的发展,帮助当地群众更好地学习掌握科学文化知识,增强市场经济意识,提高综合素质和能力。
随着上海对口支援工作的不断深化,对口双方的经贸和文化往来机会将大幅上升,传统的组团考察、招商洽谈等支援方式已显示出诸多不适应的地方。黄菊要求上海各相关方面大力推广运用信息网络等现代技术手段,提高对口支援的工作效率。据悉,上海一些部门在对口支援中推出的网上洽谈、远程医疗、远程教育等现代手段,已经取得实效,合作深度由此得到加强。