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随着中国加入世界贸易组织日期的临近,中国的经济和金融中心上海正在加快地方立法进程,以建立一套利于市场经济发展、与国际惯例接轨的法律体系。
记者从上海市人大常委会获悉,上海市立法机关已组织专家就加入世贸组织对现行地方法规造成的影响以及应对策略开展了研究,以保证世贸组织的基本法律原则被贯彻到新法的制定中。对现有法规的清理工作也进入了快车道。
专家指出,中国加入世贸组织后,首当其冲的问题就是如何尽快建立一套完善的与国际惯例接轨的涉外经济法律体系。而目前无论是全国还是地方立法都还与世贸组织法律体系存在差距。
上海市人大法制委员会委员孙潮说:“加入世贸组织意味着中国加入了一个国际规则体系,这需要中国自身的规则向世贸组织靠拢。”
他指出,在国家级立法工作积极进行的同时,像上海这样的大城市作出先行的努力也是必要的。
自去年起上海在制定关于市场准入、中介、竞争、监管和服务贸易方面的法规时就大量借鉴了成熟的市场经济体制下的立法经验,使之符合世贸组织规则的要求。
今后两年上海市人大将对直接与世贸组织法律原则不相适应的地方法规进行修改或废止,其内容主要涉及市场准入、劳动力保护和知识产权保护等问题。孙潮预计今后几年修订法律的量会很大。
这位立法学教授说:“加入世贸组织不仅意味着立法内容要符合标准,更重要的是立法过程也要符合透明、公开、参与的原则。我们希望能提供一个平台来沟通,在立法过程中充分考虑各方的要求。”
他说,上海市人大已决定通过在媒体公布法规草案、举行听证会等途径,吸引中外人士、企业等参与立法过程,以保证立法的科学性。