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对湛江中小企业的调查结果显示:截至2000年底止,湛江全市拥有中小企业总数(含个体)29076个,从业人员48.25万人。中小企业已经成为湛江市社会经济的重要组成部分。
经过3年国企改革与脱困的攻坚战,湛江市中小企业呈现出良好的发展态势,但困难仍不容乐观。
据调查,近两年来湛江中小国有企业通过股份制、租赁、兼并重组和风险抵押承包等形式改制面已达95%以上,但整体改革水平不高。工业仍占主导地位,但多数盈利状况欠佳。目前,在全市中小企业(不含个体)中,有50.22%为工业企业,60.65%的主营收入由工业企业提供,50.33%的税金由工业企业上缴,县及县以下的情况更是如此。
目前湛江中小批零贸易餐饮业规模(不含个体)占有比例仅次于工业企业达30.8%,主营收入和上缴税金也分别占全市中小企业同类总量的18.7%和32.0%;社会消费品批发零售总额以年均超10%的速度增长,商业增加值所占国民生产总值比重也不断上升,在该行业尤其是县级企业中,除石油、生猪屠宰、粮食收购、烟草专卖和化肥等经营企业仍属公有制外,其余的都成了非公经济的天下。尤其在全市个体企业中,有六成以上属个体商业。
随着国有交通运输企业全面转制,个体运输业令人青睐。目前,湛江市国有交通运输业改制面达100%,其改制模式主要有:组建集团公司、租赁和风险抵押承包等。邮电通讯和铁路运输因受国家政策的限制及其特殊性,目前仍居垄断地位,且经济稳健发展。建筑企业经营景气稳步提升,据今年第二季度景气调查显示,该行业企业景气指数居六大行业之首,房地产业也取得不俗业绩。由于经营模式缺乏活力,加上资金债务冗员等问题的制约,尤其旅游业不发达,湛江市中小社会服务业面临的危机感较多。
目前湛江中小企业主要困难和问题如下:
———债务沉重,资金不足,融资困难。据调查,目前湛江市绝大部分中小企业都是背负着沉重的历史债务经营,资产负债率高的已超100%,低的也有75%,加上近年来国家实行紧缩信贷政策,只收少贷,而中小企业多数资信较低,担保能力差,融资十分困难,造成资金明显不足,严重地制约了企业的正常生产。
———冗员多,社会负担重,下岗职工分流难。由于种种原因的困扰,导致企业无法及时清退富余人员,离退休人员增多,企业办社会的包袱又未能得到很好解决,加上管理收费名目不少,造成企业的负担沉重,无法轻装前进。
———人才缺乏,内部管理不善。由于湛江市中小企业普遍显得人才缺乏,尤其优秀管理和技术人员不足,导致不少中小企业不仅未能实现技术创新,而且管理不够严格,松散现象未能克服,各项基础管理和财务管理有欠规范,费用和成本增高。
———设备残旧、产品老化、技术落后。据调查,湛江市有80%以上的中小企业拥有的主要设备等级水平是20世纪80年代的;56%左右的企业生产的主要产品等级水平在国内处于一般境况;85%以上的中小企业缺乏专门的科研开发机构,企业用于技术创新或引进新技术的经费也很少,还有不少中小企业尚未引进过新技术。