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国债在今后几年将出现二级市场,这是中国证监会首席顾问梁定邦先生在中国资本市场展望报告会上透露的消息。他还对目前低迷的股市充满信心。梁先生说,目前财政部与国内银行及世界银行正在积极磋商国债开放二级市场的问题。
梁先生透露,以后会发行短期国债,如6~9个月,这是银行利息进入资本市场的一个标志,利息应该市场化。国债开放二级市场,是一种中风险的投资,与高风险的股市迥然不同。
中风险方式可以吸引大量投资,如保险公司的资金,目前保险公司只把7%~8%的资金用于打新股,而不敢进入股市二级市场,因为风险太大。另外,目前企业的用钱也只能放在银行,无法使用,如果有这种比银行利息收益高的投资方式,就好多了。目前国债一直停留在一级市场,即人们买了以后直接放入了抽屉,等着到期赚利息,国债成了无风险工具。
梁表示,中国目前银行融资远高于市场资本,这是不正常的,原因是中国缺乏中风险投资方式,使部分资金滞留银行。1990年,美国资本市场曾呈现为银行融资和市场资本各占50%的平衡局面,而现在,市场资本已远高于银行融资,原因是美国1998年出台了对投资的保障法,如退休投资保障法。梁先生说,作为全球第六大资本市场,中国目前已融入全球经济一体化。